Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 13 марта 2019 г. N 8-01/110

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: председатель Комиссии - <_> - руководитель Хабаровского УФАС России, членов Комиссии: <_> - заместитель руководителя Хабаровского УФАС России, <_> -начальник отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России,

в присутствии представителей от:

- ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по Хабаровскому краю, <_> , <_> , <_>- уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили,

- УФСИН России по Хабаровскому краю - <_> по доверенности от 13.03.2018 N27/ТО/20, С. Е. Прокуда по доверенности от 13.03.2018 N27/ТО/20,

- ФГУП "Главное промышленно-строительное управление" ФСИН России - <_> по доверенности от 11.03.2019 N27, <_> по доверенности от 11.03.2019 N28,

рассмотрев дело N 8-01/110 по признакам нарушения ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по Хабаровскому краю антимонопольного законодательства, предусмотренного частью 1 статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в создании ФГУП "Главное промышленно-строительное управление" ФСИН России преимущественных условий ведения предпринимательской деятельности путем предоставления без проведения конкурентных процедур возможности осуществления предпринимательской (торговой) деятельности в целях реализации продуктов питания и предметов первой необходимости на территории указанного исправительного учреждения для нужд осужденных, а также в установлении для приобретателей товаров (осужденных) ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары,

УСТАНОВИЛА:

От УФСИН России по Хабаровскому краю поступил отзыв от 11.03.2019 N20/ТО/27-3465, из которого следует, что 29.01.2019 между учреждением и предприятием заключено новое соглашение о взаимодействии N36-ю, поскольку площадь помещения, переданного под организацию торговой деятельности, не превышает 20 кв.м., передача помещения согласована ФСИН России.

От ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по Хабаровскому краю поступило письмо от 11.03.2019 N27/ТО/55/12-1229 о том, что передача предприятию помещений под торговую деятельность, площадь которых не превышает 20 кв.м., согласована ФСИН России, между учреждением и предприятием заключено 29.12.2018 соглашение о взаимодействии N36-ю. В связи с невозможностью явки в заседание комиссии учреждение не возражает против рассмотрения данного дело в отсутствие своего представителя.

В заседании комиссии Хабаровского УФАС России представители УФСИН России по Хабаровскому краю против оснований возбуждения дела возражали, сообщили, что позицию учреждения поддерживают в полном объеме.

Представители ФГУП "Главное промышленно-строительное управление" ФСИН России с доводами антимонопольного органа, изложенными в определении о назначении дела к рассмотрению, не согласились. Добавили, что площадь магазина менее 20 кв.м., в связи с чем проведение торгов не требуется, и не имеет значения, какой вид деятельности осуществляется в таком помещении, с поставщиками товаров, включенными в перечень поставщиков для УИС, заключены договоры, указанные поставщики поставляют товары для их реализации предприятием осужденным.

Из представленного представителями УФСИН России по Хабаровскому краю письма ФСИН России от 09.08.2018 Nисх-09-56673 следует, что осуществление торговой деятельности в магазинах при учреждениях уголовно-исполнительной системы закреплено за ФГУП "Калужское" ФСИН России, ФГУП "Промсервис" ФСИН России, ФГУП "Главное промышленно-строительное управление" ФСИН России.

Комиссия Хабаровского УФАС России в связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации, в том числе от ФАС России, решила рассмотрение дела отложить.

В соответствии со статьей 45 Закона о защите конкуренции срок рассмотрения дела подлежит продлению.

Руководствуясь статьей 45, частями 2,5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия Хабаровского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок рассмотрения дела N8-01/110 до 06.11.2019.

Отложить рассмотрение дела N 8-01/110.

Назначить рассмотрение дела N 8-01/110 на "14" час. "30" мин. "07" мая 2019 года по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 2.

ФГУП "Главное промышленно-строительное управление" ФСИН России в срок до "26" апреля 2019 г. представить договоры поставки, заключенные с поставщиками товаров в целях их реализации на территории исправительных учреждений Хабаровского края, договоры комиссии, заключенные с указанными поставщиками, в полном объеме.