Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 26 февраля 2019 г. N 21-05/03-19АДА

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю Кодерле Инесса Владимировна, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении

N21-05/03-19АДА, возбужденного в отношении Конкурсной комиссии Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (организатора конкурса) (ОГРН 1094101000058, ИНН/КПП 4101128090/410101001, 683009, Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, ул. Академика Королева, 58) в отсутствии представителей, уведомлены о месте и дате рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (исх.209/05 от 28.01.2019) в рамках дела N21-05/01-19АДА Конкурсной комиссии Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по росрыболовству в срок до 4 февраля 2019 необходимо предоставить сведения о должностных лицах (сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте рождения, сведения о адресе проживания) и направить копии приказа (распоряжения, протокола и т.д.) о назначении на должность, а именно:

- копию приказа (распоряжения, протокола и т.д.) о назначении на должность начальника рыболовства Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству - Кошкареву Л.А.;

- сведения о фамилии, имени, отчестве; дате рождения; месте рождения; сведения о адресе проживания Кошкаревой Л.А.;

- копию приказа (распоряжения, протокола и т.д.) о назначении на должность отдела правового обеспечения и управления делами Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству - Арскую М.А.;

- сведения о фамилии, имени, отчестве; дате рождения; месте рождения; сведения о адресе проживания Арской М.А.;

- копию приказа (распоряжения, протокола и т.д.) о назначении на должность начальника отдела согласования размещения хозяйственных объектов и административной практики Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству - Межерицкую Е.С.;

- сведения о фамилии, имени, отчестве; дате рождения; месте рождения; сведения о адресе проживания Межерицкой Е.С.;

- копию приказа (распоряжения, протокола и т.д.) о назначении на должность заместителя начальника отдела государственных закупок и бюджетного учета Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству - Голобородько О.А.;

- сведения о фамилии, имени, отчестве; дате рождения; месте рождения; сведения о адресе проживания Голобородько О.А.;

- копию приказа (распоряжения, протокола и т.д.) о назначении на должность главного специалиста - эксперта отдела организации рыболовства Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству - Михайловой А.А.;

- сведения о фамилии, имени, отчестве; дате рождения; месте рождения; сведения о адресе проживания Михайловой А.А.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административных правонарушениях указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Исходя из указанного, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, обязано установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности, указав его данные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено частью 1 статьёй 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, субъектом административного правонарушения, в данном случае является физическое лицо, занимающее определенную должность (должностное лицо), данные о котором имеются важное значение.

Таким образом, антимонопольный орган вправе запросить полную информацию о должностном лице, поскольку данные необходимы для соблюдения процедуры административного производства.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (исх.209/05 от 28.01.2019) Конкурсная комиссия Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по росрыболовству была проинформирована о административной ответственности в случае непредставления или несвоевременным представлением в территориальный орган запрашиваемой информации (сведений).

11.02.2019 (вх.419) в адрес антимонопольного органа поступили Приказы о приеме работника на работу: Кошкареву Людмилу Александровну, Арскую Марию Александровну, Голобородько Ольгу Александровну, Михайлову Алену Александровну, Межерицкую Евгению Сергеевну.

Соответственно сведений о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте рождения, сведения о адресе проживания в адрес Камчатского УФАС не представлено.

Северо - Восточное территориальное управление Федерального агентства по росрыболовству не представило запрошенные сведения в Управление в установленный срок, что является основанием для возбуждения в отношении данного лица производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена в части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения административного правонарушения: 11.02.2019 предоставлена неполная информация на должностных лиц Конкурсной комисси.

Место совершения правонарушения: 683009, Камчатский край, г.Петропавловск - Камчатский, ул.Академика Королева, 58.

Объект административного правонарушения: сведения запрашиваемые в Определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (исх.209/05 от 28.01.2019).

Объективная сторона: не представление запрашиваемых сведений в установленный срок.

Субъект административного правонарушения: Северо - Восточного ТУ Росрыболовства.

Субъективная сторона: Северо - Восточное территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству - организатор торгов по формированию Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка во внутренних водах в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории Усть - Камчатского муниципального района Камчатского края (извещение N131217/1106609/01) имел возможность представить информацию на должностных лиц являющихся членом Конкурсной комиссии.

Срок давности привлечения Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек. Исчисляется с момента не представления информации.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица. При рассмотрении дела в отношении организатора торгов Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству учтено то, что ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

При рассмотрении дела в отношении организатора торгов Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

При рассмотрении дела в отношении организатора торгов Северо - Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, а также статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Северо - Восточное территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1094101000058, ИНН/КПП 4101128090/410101001, 683009, Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, ул. Академика Королева, 58) - организатора торгов по формированию Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка во внутренних водах в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анвадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории Усть - Камчатского муниципального района Камчатского края (извещение N131217/1106609/01) в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000

Управление Федерального казначейства по Камчатскому

краю (Камчатское УФАС России)

Счет: Счет N 40101810905070010003

Банк получателя: в Отделении Петропавловск - Камчатский

БИК: 043002001

Назначение

платежа: Код 161 116 02010 01 6000 140 Штраф за нарушение

антимонопольного законодательства, постановление

Камчатского УФАС России от 26.02.2019 о наложении

штрафа об административном правонарушении по делу

N 21-05/03-19АДА.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу: 8(41-52)-42-5874 или e-mail: to41@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя И.В. Кодерле