Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 26 февраля 2019 г. N 051/05/5-33/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - заместитель руководителя управления - Попова Ирина Николаевна;

Членов комиссии: начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Коптева А.С., главного специалиста-эксперта отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Мороз С.В.,

при рассмотрении дела N 051/05/05-33/2019 от 25.01.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фирма Релант"(ИНН 5101310061, ОГРН1045100011131 от 24.12.2004,184029, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Космонавтов, д.10, офис фирмы "Релант"),

по признакам нарушения пункта 20 части 3 стать 5, пункта 1 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе).

УСТАНОВИЛА:

Определением о возбуждении дела N 051/05/05-33/2019 рассмотрение дела назначено на 26.02.2019 г. в 12:00.

В назначенную дату, в присутствии представителя ответчика ООО "Фирма Релант"(ИНН 5101310061, ОГРН1045100011131 от 24.12.2004) <...> (по доверенности б/н от 01.02.2019); заинтересованных лиц: представителя ООО "Ситилинк" (ИНН 1001137458, ОГРН 1021000533245 от 26.04.2002) <....> (по доверенности б/н от 05.04.2018) и представителя ООО "Домино" (ИНН 5102043034, ОГРН 1055100017402) генерального директора <...>, а также представителя заявителя ООО "Телерадиокомпания Кандалакша" (ИНН 5102043250, ОГРН 104100016565) <...> по доверенности б/н от 01.01.2019 г.

состоялось рассмотрение дела N 051/05/05-33/2019 по признакам нарушения рекламного законодательства.

Представитель заявителя ООО "Телерадиокомпания Кандалакша" озвучил свою позицию о том, что распространенный в октябре 2018 года в г. Полярные Зори на радио Европа + Кандалакша 107,4 FM рекламный аудиоролик: " Ох, как долго скачивается. А ты слышала, что к нам в Полярные Зори "Ситилинк" пришел. Тот самый? Быстрый интернет? Тот самый быстрый и качественный интернет. Федеральная компания. Ого, куда звонить? Звоните 88155520555 и переключайтесь, интернет теперь летать будет_" недостоверный, так как содержит не соответствующие действительности сведения о том, что компания является "Федеральной", тем самым вводит в заблуждение потребителей рекламы, и обеспечивает ей преимущество перед другими провайдерами.

ООО "Фирма Релант", в действиях которого усматриваются признаки нарушения рекламного законодательства, отрицает свое участие в распространении спорного рекламного аудиоролика, продвигающего услуги ООО "Ситилинк".

Согласно доводам представителя ООО "Фирма Релант", Общество размещало на радио рекламный ролик, продвигающий услуги своей компании в указанные даты и оплатило услуги ООО "Домино" по счетам N67 от 28.09.2018 и N77 от 29.10.2018.

При этом, договор, график выхода рекламы, акты выполненных работ по распространению аудиоролика "подключение интернета "Релант" у Общества отсутствуют.

Представитель ООО "Ситилинк", в чьих интересах размещался спорный аудиоролик на радио, также отрицает причастность Общества к его распространению.

Генеральный директор ООО "Домино", в ходе рассмотрения дела утверждал, что вел переговоры по размещению спорного рекламного аудиоролика, его замене с представителем ООО "Ситилинк" <...>, а заключил Договор N 66/18 от 03.07.2018 на распространение рекламных аудиороликов, продвигающих услуги двух компаний "Ситилинк" и " Фирма Релант" с ООО " Фирма Релант".

Со слов генерального директора ООО "Домино", договор N 66/18 был выслан в адрес ООО "Релант" на подпись посредством почты, который не вернулся и на день распространений рекламы был подписан в одностороннем порядке, несмотря на это услуги по размещению двух роликов были оплачены ООО " Фирма Релант" по выставленным счетам N67 от 28.09.2018 и N77 от 29.10.2018.

Из материалов дела следует, что, лицо, осуществляющее переговоры, в виде электронной переписки istratov@citylink.pro, с ООО "Домино" по размещению двух рекламных аудиороликов на радио, продвигающих услуги двух компаний ООО "Ситилинк" и "Релант", является штатным сотрудником отдела маркетинга ООО "Ситилинк".

Вместе с тем, Комиссией установлено, что учредители ООО "Ситилинк" являются также учредителями ООО "Фирма Релант".

В ходе рассмотрения дела представители ООО "Ситилинк" и ООО "Релант" не обладали полной информацией о взаимодействии компаний по размещению рекламных роликов и не готовы были ответить на вопросы антимонопольного органа.

Представитель ООО "Домино" не смог предоставить договорные документы в подтверждении своих слов о факте размещения рекламных роликов ООО "Ситилинк" и ООО "Релант".

Комиссия учитывая изложенное, руководствуясь пунктами 32 и 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. N 508 (далее -Правила) и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе",

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела N 051/05/05-33/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отложить с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств и замены лиц.

2.Назначить рассмотрение дела N 051/05/05-33/2019 на 11 апреля 2019 в 14.30 по адресу: г. Мурманск, ул. Книповича, д.9А.

3.Признать участвующим в деле лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО "Фирма Релант" (ИНН 5101310061, ОГРН1045100011131 от 24.12.2004); ООО "Ситилинк" (ИНН 1001137458, ОГРН 1021000533245 от 26.04.2002); ООО "Домино" (ИНН 5102043034, ОГРН 1055100017402).

4. Представить в антимонопольный орган к 08.04.2019 следующие документы, сведения и пояснения:

ООО "Фирма Релант":

- график размещения рекламного аудиоролика "интернет от Релант" в сентябре и октябре 2018, договор и иные документы по его размещению (в том числе, переписку специалистов и т.п.);

-кто, когда и каким образом из ООО "Фирма Релант" осуществлял переговоры и заключал договор по размещению собственного аудиоролика с ООО "Домино" в сентябре и октябре 2018;

-подробно пояснить за какие услуги ООО "Фирма Релант" оплатила счетаN 67 от 28.09.2018 и 77 от 29.10.2018, подкрепив документами;

-по какому из счетов ООО "Фирма Релант" оплатила услуги по размещению собственного рекламного ролика;

-представить внутренний бухгалтерский документ, явившийся основанием для оплаты счетаN 67 от 28.09.2018 и 77 от 29.10.2018;

-представить полный пакет документов по изготовлению рекламных роликов (договор со всеми приложениями, акт выполненных работ, счет);

-паспорт рекламного ролика "интернет от Релант";

-паспорт рекламного ролика "интернет от Ситилинк, Федеральная компания"

-поименный состав коллегиального органа ООО "Фирма Релант";

-копию решения о назначении единоличного исполнительного органа ООО "Фирма Релан"-управляющего компанией;

-иные, имеющиеся у общества с ограниченной ответственностью "Фирма Релант" документы, способствующие всестороннему рассмотрению дела.

ООО "Ситилинк":

-кто, когда и каким образом из ООО "Ситилинк" осуществлял переговоры и заключал договор по размещению аудиоролика "Ситилинк пришел, Федеральная компания" с ООО "Домино" в сентябре и октябре 2018(материалы внутренней проверки);

-кому в ООО "Ситилинк" присвоен электронный адрес istratov@citylink.pro;

-должностную инструкцию специалиста отдела маркетинга <...>, входящего в штат ООО "Ситилинк" в сентябре и октябре 2018 года;

-объяснение специалиста отдела маркетинга <...> по факту электронной переписки со специалистом компании ООО "Домино" по размещению на радио аудио рекламы "интернет от Ситилинк, Федеральная компания" и "интернет от Релант";

-где специалист отдела маркетинга <...> взял файлы с рекламными аудиороликами компаний "Ситилинк" и " Фирма Релант", направленные им для размещения на радио;

-представить на бумажном носителе полную выгрузку электронной почты <...> специалиста ООО "Ситилинк" <...>, в даты ведения переговоров с представителем ООО "Домино" <...> по вопросу распространения рекламы компаний "Ситилинк " и " Фирма Релант";

-приказ о принятии на должность <...> в ООО "Ситилинк";

-кем, когда и где были изготовлен рекламный ролики "интернет от Ситилинк, Федеральная компания" и оплачен(документарное подтверждение);

-паспорт рекламного ролика "интернет от Ситилинк, Федеральная компания";

-является ли @citylink.pro пользователем/собственником доменного имени;

-меры принятые ООО "Ситилинк" по предотвращению распространения спорного ролика;

-поименный состав коллегиального органа ООО "Ситилинк";

-иные, имеющиеся у общества с ограниченной ответственностью "Ситилинк" документы, способствующие всестороннему рассмотрению дела;

-мотивированные письменные объяснения по признакам нарушения рекламного законодательства.

ООО "Домино":

-представить на бумажном носителе полную выгрузку электронной почты <...> специалиста ООО "Домино" <...>, в даты ведения переговоров с представителем ООО "Ситилинк" <...> по вопросу распространения рекламы компаний "Ситилинк " и " Фирма Релант";

-взять объяснение со специалиста ООО "Домино" <...> о этапах переговоров, каким образом были направлены рекламные ролики компаний "Ситилинк" и " Фирма Релант", в какие дни по какой причине производилась их замена.

-как менялся график выхода рекламы в радио эфир, и как отражалась стоимость по замене услуг;

-представить расчёт стоимости услуг по размещению рекламного ролика компаний "Ситилинк" и " Фирма Релант" в сентябре и октябре 2018;

-подробно пояснить как в соответствии с графиком выхода реклам: "интернет от Релант" и "интернет от Ситилинк, Федеральная компания", велся расчет услуг по счетам N 67 от 28.09.2018 и 77 от 29.10.2018;

- бухгалтерскую документацию ООО "Домино" отражающую полное наименование услуг и посекундную стоимость услуг вещания спорной рекламы ООО "Ситилинк" и рекламы ООО "Фирма Релант";

-все имеющиеся документы, позволяющие идентифицировать рекламодателя спорного рекламного ролика, продвигающего услуги ООО "Ситилинк";

-иные, имеющиеся у общества с ограниченной ответственностью "Домино" документы, способствующие всестороннему рассмотрению дела;

-мотивированные письменные объяснения по признакам нарушения рекламного законодательства.

Запрашиваемые документы представить в копиях, заверенных надлежащим образом.

Явка лиц, в действиях которых усматриваются признаки нарушения рекламного законодательства: ООО "Ситилинк", ООО "Фирма Релант" и ООО "Домино", либо их законных представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в деле N 051/05/05-33/2019, обязательна.

В случае невозможности прибыть на рассмотрение дела, необходимо заранее уведомить антимонопольный орган с указанием причин и представить на рассмотрение дела все запрашиваемые документы и письменные пояснения, заверив надлежащим образом.

Напоминаем, что в соответствии с частью 6 статьи 19.8 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Председатель комиссии: И.Н. Попова

Члены комиссии: А.С. Коптев

С.В. Мороз