Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 4 марта 2019 г. N 02-03/08-2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,

рассмотрев дело N 02-03/08-2019 по признакам нарушения ООО "Массажный кабинет "Хелп" (ОГРН 1097154017180, ИНН 7106510854, г. Тула, ул. Фрунзе, д. 9, оф. 12) части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе",

в присутствии адвоката- представителя ООО "Массажный кабинет "Хелп" по доверенности б/н от 20.02.2019 г. (выдана на 1г.), ордер N 236229 от 28.02.2019 г.,

УСТАНОВИЛА:

В городе Туле, на ул. Фрунзе, д. 9, оф. 12, слева у входа в "Массажный кабинет "Хелп" размещена наружная реклама следующего содержания:

"косметология

лечебный массаж

офис 12".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В указанной рекламе упоминается процедура: лечебный массаж.

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н: услуги массажа: А16.10.018 - открытый массаж сердца, А20.30.010 - подводный душ - массаж лечебный, А21.01.001 - общий массаж медицинский, А21.01.002 - массаж лица медицинский, А21.01.003 - массаж шеи медицинский, А21.01.003.001 - массаж воротниковой области, А21.01.004 - массаж верхней конечности медицинский, А21.01.004.001 - массаж верхней конечности надплечья и области лопатки, А21.01.004.002 - массаж плечевого сустава, А21.01.004.003 - массаж локтевого сустава, А 21.01.004.004 - массаж лучезапястного сустава, А21.01.004.005 - массаж кисти и предплечья, А21.01.005 - массаж волосистой части головы медицинский, А21.01.006 - пилинг - массаж, А21.01.007 - вакуумный массаж кожи, А21.01. 009 - массаж нижней конечности медицинский, А21.01.009.001 - массаж нижней конечности и поясницы, А21.01.009.002 - массаж тазобедренного сустава и ягодичной области, А21.01.009.003 - массаж коленного сустава, А21.01.009.004 - массаж голеностопного сустава, А21.01.009.005 - массаж стопы и голени, А21.03.001 - массаж при переломе кости, А21.03.002 - массаж при заболевании кости, А21.03.002.001 - массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.002 - сегментарный массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.003 - сегментарный массаж шейного грудного отдела позвоночника, А21.03.002.004 - массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, А21.03.002.005 - массаж шейно-грудного отдела позвоночника, А21.05.002 - массаж при заболеваниях органов системы кроветворения и крови, А21.009.002 - массаж при хронических неспецифических заболеваниях легких, А21.10.001 - массаж сердца, А21.10.002 - массаж при заболеваниях сердца и перикарда, А21.12.001 - массаж при заболеваниях крупных кровеносных сосудов, А21.13.001 - массаж при заболеваниях периферических сосудов, А21.14.001 - массаж при заболеваниях печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей, А21.16.002 - массаж при заболеваниях пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки, А21.18.001 - массаж при заболеваниях толстой кишки, А21.20.001 - массаж при заболевании половых органов, А21.21.001 - массаж простаты, А21.22.001 - массаж при заболеваниях желез внутренней секреции, А21.23.001 - массаж при заболеваниях центральной нервной системы, А21.24.004 - массаж при заболеваниях периферической нервной системы, А21.25.002 - массаж барабанных перепонок, А21.26.001 - массаж век медицинский, А21.26.002 - массаж глазного яблока, А21.28.002 - массаж при заболеваниях почек и мочевыделительного тракта, А21.28.003 - массаж уретры, А21.30.001 - массаж передней брюшной стенки медицинский, А21.30.002 - общий массаж и гимнастика у детей раннего возраста, А21.30.003 - массаж при заболеваниях нервной системы у детей раннего возраста, А21.30.004 - массаж при заболеваниях опорно-двигательного аппарата у детей раннего возраста, А21.30.005 - массаж грудной клетки медицинский, относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе отсутствует предупреждение, установленное Федеральным законом "О рекламе".

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае - ООО "Массажный кабинет "Хелп".

ООО "Массажный кабинет "Хелп" осуществляет коммерческую деятельность по адресу: г. Тула, у. Фрунзе, д. 9, на основании договора N 4 аренды нежилых помещений для размещения офиса фирмы от 14.01.2019 г., заключенного с индивидуальным предпринимателем Клименко Ю.А., сроком аренды по 31.12.2019 г.

Представителем ООО "Массажный кабинет "Хелп" Владимировой Е.В. представлены объяснения по настоящему делу (вх.779 от 26.02.2019 г.), согласно которым Общество выразило несогласие с позицией антимонопольного органа, указав, что в данном случае имело место размещение вывески, а не рекламы.

Комиссия Управления отмечает, что требования к содержанию вывески, определены Законом РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В частности вывеска должна содержать фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), место нахождения (адрес) организации и режим ее работы.

В спорной информации отсутствуют вышеуказанные сведения, поэтому признать ее вывеской невозможно.

04.03.2019 г. на рассмотрение дела представителем ООО "Массажный кабинет "Хелп" представлена фотография, свидетельствующая об устранении нарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства от 17.08.2006 г. N 508, Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу ООО "Массажный кабинет "Хелп", размещенную на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Фрунзе, д. 9, оф. 12, с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Признать ООО "Массажный кабинет "Хелп" нарушившим требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Предписание ООО "Массажный кабинет "Хэлп" не выдавать, в связи с прекращением нарушения в добровольном порядке до принятия Комиссией решения по существу.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственных лиц ООО "Массажный кабинет "Хелп" к административной ответственности по части 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Решение изготовлено в полном объеме " 19 " марта 2019 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.