Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 13 февраля 2019 г. N 7

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Верёвкина Т.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Хамирзова Н.А. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 7 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ИП Аванесова Михаила Леонидовича / ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/ нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе",

в присутствии ИП Аванесова Михаила Леонидовича,

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление гр. П. вх. N10430 от 17.12.2018 г.

В результате рассмотрения данного заявления были выявлены нарушения Федерального закона "О рекламе".

03 декабря 2018 года в г. Георгиевске, на ул. Калинина, 146, на щите сити-формата распространялась реклама следующего содержания: " Хватит бегать по лужам. Пора за руль! Автошкола Альфа. Лучшая автошкола! Рассрочка, кредит. #autoschool_alfa. Частные уроки вождения. +79054159202, +79282518040". Вышеуказанный текст сопровождался изображением знаков до степени смешения схожими с дорожными знаками: 2.1-главная дорога, 2.6- преимущество встречного движения, 3.1- въезд запрещен.

Данная реклама содержит изображение знаков сходных до степени смешения с дорожными знаками, кроме того, в ней отсутствует наименование лица предоставляющего финансовые услуги (кредит, рассрочка).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе", рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 5 ФЗ "О рекламе", реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе", ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", ответственность за нарушения требований, установленных пунктом 3 части 4 статьи 5 и частью 1 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Согласно договора б/н от 01.11.2018 и акта выполненных работ от 29.11.2018 рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП Аванесов Михаил Леонидович /357820, Ставропольский край, г. Георгиевск, ; ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/.

07.02.2019 в адрес Ставропольского УФАС России поступили документы, запрошенные у ИП Аванесова М.Л. (вх. N 05/749-э от 07.02.2019) по делу N7.

На рассмотрении дела ИП Аванесов М.Л. вину признал, и пояснил, что нарушение рекламного законодательства, произошло из-за его невнимательности.

Таким образом, ИП Аванесовым Михаилом Леонидовичем /357820, Ставропольский край, г. Георгиевск; ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/ допущены нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы, содержащей изображения знаков сходных до степени смешения с дорожными знаками, и в которой отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовые услуги (кредит, рассрочка).

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ИП Аванесовым Михаилом Леонидовичем / ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 4 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

Выдать ИП Аванесову Михаилу Леонидовичу /ИНН 262500144657, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 15.01.2015 за ОГРНИП 315265100001120/ предписание о прекращении нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе".

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 13.02.2019. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Т.В. Верёвкина

Н.А. Хамирзова