Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 28 марта 2019 г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Елагин Ю.В., рассмотрев материалы, полученные в ходе проверки по заявлению гр. Митькиной А.А. от 06.02.2019 г. (вх. N 435), признал их достаточными для возбуждения производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

В оконном проеме салона-парикмахерской "ЛИК", расположенного по адресу: г. Тула, ул. Металлургов, д. 88, размещена реклама следующего содержания:

"перманентный макияж

микроблейдинг

биотатуаж".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н, дермапигментация (перманентный татуаж) (A17.30.001) является медицинской услугой, представляющей собой определенный вид медицинского вмешательства, направленный на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющее самостоятельное законченное значение.

В связи с этим рекламирование медицинских услуг "перманентный макияж" и "биотатуаж" должно сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким предупреждением, должна считаться ненадлежащей в связи с нарушением требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В нарушение указанных требований в спорной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В приложенной к заявлению визитной карточке салона-парикмахерской "ЛИК" указаны номера телефонов: +7 (4872) 46-36-61, +7 (920) 759-99-75.

В соответствии с информацией, поступившей от ПАО "Ростелеком" 19.02.2019 г. (вх. N 684), телефонный номер +7 (4872) 46-36-61 выделен гр. Кривошеевой Е.М. на основании договора N 996391761 об оказании услуг телефонной связи от 06.12.2006 г.

В письменных пояснениях ПАО "МегаФон" от 25.02.2019 г. (вх. N 747) указано, что телефонный номер +7 (920) 759-99-75 выделен индивидуальному предпринимателю Куманаевой Е.О. на основании договора об оказании услуг связи N 4344167 от 03.12.2008 г.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (https://egrul.nalog.ru/index.html) индивидуальный предприниматель Куманаева Е.О. прекратила предпринимательскую деятельность 23.08.2011 г.

Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несут рекламодатель, рекламораспространитель, в данном случае - гр. Кривошеева Е.М., гр. Куманаевой Е.О.

На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 02-03/22-2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель - гр. Митькина А.А.,

- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - гр. Кривошеева Е.М., гр. Куманаева Е.О.

3. Назначить дело к рассмотрению на 10 часов 27 марта 2019 года по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 24.

4. Гр. Кривошеевой Е.М. представить в срок до 20 марта 2019 года следующие документы и информацию:

4.1. Копии документов, на основании которых гр. Кривошеева Е.М. осуществляет предпринимательскую деятельность (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).

4.2. Копии разрешительной документации, на основании которой предоставляются медицинские услуги "перманентный макияж" и "биотатуаж" (лицензия).

4.3. Копии документов, подтверждающих право собственности на помещение, в котором находится салона-парикмахерская "ЛИК", расположенный по адресу: г. Тула, ул. Металлургов, д. 88, или иного правоустанавливающего документа, подтверждающего право пользования и (или) владения данным помещением.

4.4. Копии документов на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы со всеми приложениями, изменениями и дополнениями.

4.5. Пояснить, в каком виде рекламопроизводителю была представлена информация для изготовления.

4.6. Представить копии переписки с рекламопроизводителем и иные документы, свидетельствующие о согласовании указанной рекламы при ее изготовлении.

4.7. Копии документов, подтверждающих факт оплаты рекламных услуг.

4.8. Письменное объяснение по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

5. Гр. Куманаевой Е.О. представить в срок до 20 марта 2019 года следующие документы и информацию:

5.1. Копии документов, на основании которых гр. Куманаева Е.О. осуществляет предпринимательскую деятельность (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).

5.2. Копии разрешительной документации, на основании которой предоставляются медицинские услуги "перманентный макияж" и "биотатуаж" (лицензия).

5.3. Копии документов, подтверждающих право собственности на помещение, в котором находится салона-парикмахерская "ЛИК", расположенный по адресу: г. Тула, ул. Металлургов, д. 88, или иного правоустанавливающего документа, подтверждающего право пользования и (или) владения данным помещением.

5.4. Копии документов на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы со всеми приложениями, изменениями и дополнениями.

5.5. Пояснить, в каком виде рекламопроизводителю была представлена информация для изготовления.

5.6. Представить копии переписки с рекламопроизводителем и иные документы, свидетельствующие о согласовании указанной рекламы при ее изготовлении.

5.7. Копии документов, подтверждающих факт оплаты рекламных услуг.

5.8. Письменное объяснение по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Явка лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. В случае неявки указанного лица без уважительных причин данное дело может быть рассмотрено в его отсутствие.