Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 26 марта 2019 г. N 076/05/24-26/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе временно исполняющий обязанности руководителя Управления Гудкевич Е.В., рассмотрев материалы по факту распространения рекламы медицинских услуг, с признаками нарушения требований Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛ:

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило обращение (вх. N 1294 от 15.02.2019) о получении 17.01.2019 в 12 часов 07 минут, а также 15.02.2019 в 12 часов 18 минут на абонентский номер <...> с абонентского номера, имеющего буквенное обозначение "Dantist", смс-сообщений с рекламой медицинских услуг следующего содержания:

- "В Центре Профессиональной Стоматологии весь январь скидки на профессиональную чистку, отбеливание и имплантацию зубов! Подробности по телефону 88006006505 и на сайте www.pdclinic.ru";

- "В Центре Профессиональной Стоматологии весь февраль и март скидки на профессиональную чистку, отбеливание и имплантацию зубов! Подробности по телефону 88006006505 и на сайте www.pdclinic.ru"".

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно положениям Номенклатуры медицинских услуг, утвержденной Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н, профессиональное отбеливание зубов (код услуги A16.07.050), профессиональная гигиена полости рта и зубов, включающая профессиональную чистку зубов (код услуги A16.07.051), протезирование зуба с использованием имплантата (код услуги A16.07.006) являются медицинскими услугами.

В рассматриваемой рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, получения консультации специалистов, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 076/05/24-26/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующим в деле:

- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ООО "Центр Профессиональной Стоматологии" (юридический адрес: 150028, г. Ярославль, пр-кт Октября, д. 10);

- ПАО "Вымпел-Коммуникации" (юридический адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14).

3. Назначить дело N 076/05/24-26/2019 к рассмотрению на "19" апреля 2019 года в 14 часов 00 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, ком. 301.

4. ООО "Центр Профессиональной Стоматологии" представить в срок до "18" апреля 2019 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения:

- письменные пояснения по факту рассматриваемого нарушения;

- документы на изготовление и распространение рассматриваемой рекламы (договоры на изготовление и распространение, согласованный текст рекламы, платежные документы и т.д.);

- свидетельство о регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из ЕГРЮЛ;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

Документы должны быть заверены печатью и подписью руководителя организации.

4. ПАО "Вымпел-Коммуникации" представить в срок до "18" апреля 2019 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения:

- письменные пояснения по факту рассматриваемого нарушения;

- документы на изготовление и распространение рассматриваемой рекламы (согласованный текст рекламы, платежные документы и т.д.);

- свидетельство о регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из ЕГРЮЛ;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

Документы должны быть заверены печатью и подписью руководителя организации.

Явка представителей ООО "Центр Профессиональной Стоматологии", ПАО "Вымпел-Коммуникации" (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела N 076/05/24-26/2019), в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела N 076/05/24-26/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии Е.В. Гудкевич