Решение Федеральной антимонопольной службы от 25 марта 2019 г. N 04/10/18.1-24/19

по результатам рассмотрения жалобы ИП <......>

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 20.03.2019 г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 10 в составе:

при участии представителей:

рассмотрев жалобу ИП <.....> на действия (бездействие) оператора электронной площадки - ООО "РТС-Тендер" при проведении аукциона по продаже лесных насаждений (извещение N 160119/0961436/01) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ИП <.....> (далее - Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки - ООО "РТС-Тендер" (далее- Оператор) при проведении аукциона по продаже лесных насаждений (извещение N 160119/0961436/01) (далее - Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что в ходе проведения Аукциона ввиду технического сбоя на сайте в сети "Интернет" по адресу: www.rts-tender.ru (далее - сайт Оператора), Заявитель не смог подать ценовые предложения по лотам NN 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 71.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

28.01.2019 на официальном сайте Российской Федерации

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора; дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе - 30.01.2019 8:00; дата и время окончания приема заявок - 13.02.2019 16:00; дата и время проведения Аукциона - 20.02.2019 в 10:00, разница с московским временем - 5 часов.

По мнению Заявителя, произошел технический сбой в работе сайта Оператора, в результате которого у Заявителя отсутствовала возможность подачи ценовых предложений по лотам NN 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 71.

В подтверждение факта сбоя на сайте Оператора Заявителем в составе Жалобы была представлена видеозапись хода Аукциона, а также скриншоты экрана компьютера в момент проведения Аукциона.

Согласно статье 102 Основ законодательства Российской Федерации

о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы о нотариате) по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые

в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

В соответствии со статьей 103 Основ о нотариате в порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон

и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.

Учитывая изложенное, Заявителем в составе Жалобы не представлено доказательств, свидетельствующих о сбое работы электронной площадки по вине Оператора.

Кроме того, на заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора пояснил, что в период проведения Аукциона сайт Оператора работал в штатном режиме, участники Аукциона, в том числе Заявитель неоднократно подавали ценовые предложения, Оператором успешно принимались и обрабатывались все поданные ценовые предложения участников Аукциона, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.

Согласно Журналу хода Аукциона, представленному Оператором на рассмотрение Жалобы Комиссии ФАС России, Заявителем были поданы ценовые предложения по лотам NN 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 69,71. Кроме того, по лотам NN 47, 48, 49, 50, 51, 52, 55 Заявителем были поданы лучшие ценовые предложения, по лоту N 70 Заявитель заявку не подавал.

Таким образом, принимая во внимание, что Заявителем в составе Жалобы не представлено документов и доказательств, свидетельствующих

о техническом сбое на сайте Оператора в период проведения Аукциона по вине Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не обоснован.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона

о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ИП <.....> на действия (бездействие) оператора электронной площадки - ООО "РТС-Тендер" при проведении аукциона по продаже лесных насаждений (извещение N 160119/0961436/01) необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.