Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 20 марта 2019 г. N А 15-09/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <_> - заместителя руководителя Управления - начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии: <_> - начальника отдела Управления, <_> - главного специалиста-эксперта отдела Управления,

рассмотрев дело N А 15-09/18 по признакам нарушения ООО "Юридический информационный сервис" (ИНН 1102055346), адрес места нахождения: 169300, г. Ухта, улица Мира, д. 1, и <_>, проживающим по адресу: <_>, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

в отсутствие <_> (далее - <_>), представителей Контрольно-счетной палаты Республики Коми, ООО "Юридический информационный сервис", надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения настоящего дела (соответствующие доказательства имеются в материалах рассматриваемого дела, <_> также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие),

УСТАНОВИЛА:

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми N 191 от 19.09.2018 возбуждено производство по делу N А 15-09/18 по признакам нарушения ООО "Юридический информационный сервис" и <_> пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 05.02.2019 N 02-01/859 рассмотрение дела N А 15-09/18 отложено и назначено к рассмотрению на 20.03.2019, у ООО "Юридический информационный сервис" и <_> запрашивались сведения и копии документов.

ООО "Юридический информационный сервис" не представило запрашиваемые пунктами 4.3 - 4.5 определения Коми УФАС России от 05.02.2019 N 02-01/859 сведения, <_> не представил запрашиваемые пунктами 5.1 - 5.3 определения Коми УФАС России от 05.02.2019 N 02-01/859 сведения.

Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

Частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции определено, что в случае принятия заключения об обстоятельствах дела, дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.

Согласно части 4 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции копия заключения об обстоятельствах дела направляется лицам, участвующим в деле, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения определения об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

По результатам рассмотрения настоящего антимонопольного дела в действиях ООО "Юридический информационный сервис" и <_> установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. В связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции установлена необходимость принятия и направления лицам, участвующим в деле, копии заключения об обстоятельствах дела.

С учетом изложенного, Комиссия пришла к выводу, что рассмотрение дела N А 15-09/18 необходимо отложить.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N А 15-09/18 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела N А 15-09/18 на 18.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Коми, город Сыктывкар, улица Интернациональная, дом 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

3. Направить ООО "Юридический информационный сервис", <_> и Контрольно-счетной палате Республики Коми копию заключения об обстоятельствах дела в срок, установленный частью 4 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции.

4. ООО "Юридический информационный сервис" повторно, в связи с непредставлением запрошенного пунктами 4.3 - 4.5 Определения Коми УФАС России от 05.02.2019 N 02-01/859, в срок до 12.04.2019 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1. на рассмотрении антимонопольного дела N А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <_> пояснил, что обучение <_> в ходе электронного аукциона с извещением N 0107300019617000010 производил сам лично путем общения через телефон директора Общества по громкой связи.

В связи с этим необходимо пояснить, в чем конкретно состояло это обучение, какие навыки <_> должен был приобрести по работе с аукционным роботом, учитывая, что в предыдущих электронных аукционах <_> уже успешно использовал аукционного робота, в том числе участвуя в торгах самостоятельно после того, как запрограммированная минимальная цена контракта в аукционного робота была предложена этим роботом, а другой участник торгов продолжал торговаться и понижать цену контракта;

4.2. в письме ООО "Юридический информационный сервис" от 11.01.2019 N 55/1-п (вх. N 388 от 29.01.2019) сообщается, что Общество с целью оказания помощи <_> в получении заработка путем участия в закупках, проводило обучение <_> для возможности последнего участвовать и побеждать в закупках, осуществляемых в электронном виде, предполагалось, что последний будет самостоятельно принимать участие в закупках, проводимых муниципальными заказчиками на территории северных городов, таких как Воркута, Инта, Усинск.

В связи с этим необходимо представить пояснения, каким образом <_> намеревался осуществлять деятельность по участию в торгах, и тем самым получать дополнительный заработок: осуществлять трудовую деятельность по договору с ООО "Юридический информационный сервис" и представлять интересы Общества, участвовать в закупках как индивидуальный предприниматель или иным образом (укажите каким конкретно), с приложением подтверждающих документов;

4.3. на рассмотрении антимонопольного дела N А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <_> пояснил, что изначально была договоренность, что <_> не будет понижать цену на торгах и отключит аукционного робота, однако по каким-то причинам <_> не смог выполнить указанную договоренность.

В связи с этим необходимо представить пояснения, в связи с чем <_> не смог выполнить указанную договоренность по отключению аукционного робота в ходе электронного аукциона с извещением N 0107300019617000010, с приложением подтверждающих документов.

5. <_> повторно, в связи с непредставлением запрошенного пунктами 5.1 - 5.3 Определения Коми УФАС России от 05.02.2019 N 02-01/859, в срок до 12.04.2019 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. на рассмотрении антимонопольного дела N А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <_> пояснил, что обучение <_> в ходе электронного аукциона с извещением N 0107300019617000010 производил сам лично путем общения через телефон директора Общества по громкой связи.

В связи с этим необходимо пояснить, в чем конкретно состояло это обучение, какие навыки <_> должен был приобрести по работе с аукционным роботом, учитывая, что в предыдущих электронных аукционах <_> уже успешно использовал аукционного робота, в том числе участвуя в торгах самостоятельно после того, как запрограммированная минимальная цена контракта в аукционного робота была предложена этим роботом, а другой участник торгов продолжал торговаться и понижать цену контракта.

5.2. В письме ООО "Юридический информационный сервис" от 11.01.2019 N 55/1-п (вх. N 388 от 29.01.2019) сообщается, что Общество с целью оказания помощи <_> в получении заработка путем участия в закупках, проводило обучение <_> для возможности последнего участвовать и побеждать в закупках, осуществляемых в электронном виде, предполагалось, что последний будет самостоятельно принимать участие в закупках, проводимых муниципальными заказчиками на территории северных городов, таких как Воркута, Инта, Усинск.

В связи с этим необходимо представить мотивированную позицию <_> на указанный довод Общества, в том числе представить пояснения, каким образом <_> намеревался осуществлять деятельность по участию в торгах, и тем самым получать дополнительный заработок: осуществлять трудовую деятельность по договору с ООО "Юридический информационный сервис" и представлять интересы Общества, участвовать в закупках как индивидуальный предприниматель или иным образом (укажите каким конкретно), с приложением подтверждающих документов.

5.3. На рассмотрении антимонопольного дела N А 15-09/18 представитель Общества по доверенности <_> пояснил, что изначально была договоренность, что <_> не будет понижать цену на торгах и отключит аукционного робота, однако по каким-то причинам <_> не смог выполнить указанную договоренность.

В связи с этим необходимо представить пояснения, в связи с чем <_> не смог выполнить указанную договоренность по отключению аукционного робота в ходе электронного аукциона с извещением N 0107300019617000010, с приложением подтверждающих документов.

6. О возможности рассмотрения дела N А 15-09/18 в отсутствие представителей ООО "Юридический информационный сервис", <_> и Контрольно-счетной палаты Республики Коми сообщить в срок до 15.04.2019.

Председатель Комиссии ___________________ <_>

Члены Комиссии ________________ ____ <_>

_____ ______________ <_>