Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 21 марта 2019 г. N 054/05/24-120/2019

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: В.Ю. Строгин- главный специалист-эксперт отдела рекламы,

М.О. Хрипченко - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N054/05/24-120/2019, возбужденное по факту распространения в печатном издании "Ордынская газета" N 49 от 06.12.2018 г. информации об осуществлении медицинской деятельности ООО "Здоровье", с признаками нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

Как сообщило ООО Центр "Здоровье" в отзыве на Определение о возбуждении дела (вхN 1701э от 13.03.19г.), рассматриваемый рекламный модуль был согласован ООО "Грин С" с редактором НСО "Редакция газеты "Ордынская газета".

ГАУ НСО "Редакция газеты "Ордынская газета" представило документы (вхN 2310 от 15.03.19г.) согласно которым рекламный модуль о совместном оказании медицинских услуг ООО "Грин С" и ООО "Здоровье" носит информационный характер, в нем отсутствуют формы мотивации потребителя на выбор именно этой услуги, не указаны стимулирующие условия, привлекающие население обращаться конкретно в ООО "Грин С" или ООО "Здоровье" или побуждающие совершать определенные действия в отношении объекта публикации.

"Ордынская газета" сотрудничает с рекламодателем ООО "Грин С" с 2011 года. При подаче рекламного модуля и заявки менеджеру редакции на публикацию модуля в "Ордынской газете" N49 за 6 декабря 2018 г., представитель ООО "Грин С", кроме ссылки на имеющуюся в редакции лицензию N ЛО-54-01-004916 от 10.05.2018, предоставил договор N8 от 15.05.2018 г., заключенный между ООО Медицинский центр "Здоровье" и ООО "Грин С" о совместном сотрудничестве в области охраны здоровья граждан и лицензию ООО "Медицинский центр "Здоровье" на право осуществления ими медицинской деятельности.

На рассмотрении дела Комиссией представители ООО "Медицинский центр "Здоровье" и ГАУ НСО "Редакция газеты "Ордынская газета" озвучили позицию, изложенную в Отзыве, а также то, что лицом, инициирующем размещение рассматриваемого рекламного объявлении в "Ордынской газете" N49 от 6 декабря 2018 г. является ООО "Грин С". Заявка на размещение информации в указанном выпуске согласовывалась лицами посредством электронной почты.

Следовательно, ООО "Грин С" является заказчиком на размещение рассматриваемой рекламы.

В соответствии с п. 27, абз. 3,4 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела по признакам нарушения Федерального закона "О рекламе" N054/05/24-120/2019 до 21 мая 2019 г.

2. Назначить рассмотрение дела N 054/05/24-120/2019 на "23" апреля г. в 10:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет N 1007.

3. Привлечь, в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО "Грин С" (ИНН 5434114835, 633261, обл. Новосибирская, с. Вагайцево, ул. 40 лет Победы, д.1).

4. ООО "Грин С" до "19" апреля 2019 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

основания организации мобильной медицинской бригады для оказания первичной медико-санитарной помощи ООО "Грин С" (Приказ, План работы мобильной медицинской бригады, иное);

письменные пояснения касающиеся процедуры создания и организации мобильной медицинской бригады для оказания первичной медико-санитарной помощи ООО "Грин С";

договор о предоставлении услуг по изготовлению и размещению релмного модуля в газете "Ордынская газета", заключенный между ООО "Грин С" и ГАУ НСО "Редакция газеты "Ордынская газета";

письменные пояснения касающиеся порядка осуществления приема граждан ООО "Грин С" с участием ООО "Медицинский центр "Здоровье";

копии Договоров на оказание медицинских услуг от 15.12.18г. заключенного ООО "Грин С" с пациентами (3 экз.);

отзыв на данное определение.

4. ООО "Медицинский центр "Здоровье" до "19" апреля 2019 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

основания организации мобильной медицинской бригады для оказания первичной медико-санитарной помощи ООО "Медицинский центр "Здоровье" (Приказ, План работы мобильной медицинской бригады, иное);

письменные пояснения касающиеся процедуры создания и организации мобильной медицинской бригады для оказания первичной медико-санитарной помощи ООО "Медицинский центр "Здоровье";

письменные пояснения касающиеся порядка осуществления приема граждан ООО "Грин С" с участием ООО "Медицинский центр "Здоровье";

копии Договоров на оказание медицинских услуг от 15.12.18г. заключенного ООО "Медицинский центр "Здоровье" с пациентами (в случае наличия);

отзыв на данное определение.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В случае неявки, дело будет рассмотрено в отсутствии представителя. В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представлен интересов а Антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.