Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 20 марта 2019 г. N 071/04/14.3-21/2019

Главный специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, выявив факт нарушения ООО "МТК Микрохирургия глаза+" пунктов 1,20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", признала его достаточным для возбуждения в отношении юридического лица - ООО "МТК "Микрохирургия глаза+" (248000, г. Калуга, ул. Плеханова, д. 48/8, офис 304, ИНН 4027134760; ОГРН 1174027015260) административного дела по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

На интернет-сайте MySlo по адресу: https://myslo.ru/reviews/places/novaya-era-refrakcionnoj-hirurgii-v-tyle- orlinoe-zrenie-za-10-minut размещена статья "Новая эра рефракционной хирургии в Туле: "Орлиное зрение за 10 минут", которая содержит следующее:

"В Калужской клинике МТК "Микрохирургии глаза" Тулы появилась уникальная технология. Уникальная технология заключается в топографически-ориентированной фемтолазерной коррекции зрения с помощью инновационного диагностического оборудования, фемтосекундного и эксимерного лазеров.....

Калужская клиника МТК "Микрохирургия глаза" постоянно следит за новыми технологиями в мире офтальмологии, поэтому это первая клиника в Туле, в которой появилось инновационное лазерное оборудование для лазерной коррекции зрения__

Вся процедура на обоих глазах Андрея заняла не более 10 минут! Сразу по окончании спрашиваем у него впечатлениях, параллельно внимательно рассматриваем результат работы - даже покраснения глаз нет. Как будто зашел на осмотр и вышел.

- За все время операции ощущал лишь вначале давление на глазном яблоке - прикосновение. И более ничего, - добавляет молодой человек.

Коррекция зрения проводится под местной анестезией и является безболезненной процедурой__

Рабочая частота импульсов эксимерного лазера WAVELIGHT EX500 составляет 500 Гц, что делает его самым быстрым эксимерным лазером этого уровня_..

Калужская клиника МТК "Микрохирургия глаза" работает более 10-ти лет в трех городах ЦФО: Калуге, Туле и Брянске_."

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму.

В нарушение установленных требований Закона в вышеуказанной рекламе:

отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено, что клиника использует уникальную технологию, это первая клиника в Туле, в которой появилось инновационное лазерное оборудование для лазерной коррекции зрения, WAVELIGHT EX500 самый быстрый эксимерный лазер;

в вышеуказанной рекламе используется наименование Калужская клиника МТК "Микрохирургия глаза", что не соответствует действительности, поскольку фактически рекламодателями и лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность, является ООО "МТК "Микрохирургия глаза", ООО "МТК "Микрохирургия глаза+";

Из предоставленных ООО "МТК "Микрохирургия глаза", ООО "МТК "Микрохирургия глаза+" документов и информации (вх. N 25 от 10.01.2018 г.) следует, что договор N 206/18Д возмездного оказания рекламных услуг от 16.04.2018 г. заключен между ООО "Слобода" и ООО "МТК "Микрохирургия глаза+".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае - ООО "МТК "Микрохирургия глаза+".

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Возбудить дело об административном правонарушении N 071/04/14.3-21/2019 по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "МТК "Микрохирургия глаза+".

Провести административное расследование.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО "МТК "Микрохирургия глаза+" надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области письменные объяснения по факту нарушения требований части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

4. Законному представителю ООО "МТК "Микрохирургия глаза+" (в соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ) надлежит явиться 16 апреля 2019 года в 11 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 36 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, или направить своего представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле об административном правонарушении N 071/04/14.3-21/2019, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2. КоАП РФ и со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.1. КоАП РФ,

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.