Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 6 марта 2019 г. N 016/05/7-72/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <_> [должностное лицо] - врио заместителя руководителя, рассмотрев материалы в отношении ООО "Гугл" (115035, г. Москва, ул. Балчуг, д.7; ИНН/КПП 7704582421/ 770501001, ОГРН 1057749528100, дата регистрации юридического лица: 14.12.2005 г.) на предмет соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения мониторинга Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) были установлены признаки правонарушений по факту распространения рекламы услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации в ряде сайтов в поисковой системе "Google" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующего содержания: "Поможем|Консультируем студентов|kazan-diplomy.ru_", которая имеет признаки нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Согласно части 10 статьи 7 Закона "О рекламе" не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

В соответствии с Письмом ФАС России от 07.11.2018 NАК/89827/18 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О рекламе" понятие выпускной квалификационной работы содержится в Приказе Минобрнауки России от 29.06.2015 N636 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры" (далее - Приказ).

Согласно пункту 12 указанного Приказа выпускная квалификационная работа представляет собой выполненную обучающимся (несколькими обучающимися совместно) работу, демонстрирующую уровень подготовленности выпускника к самостоятельной профессиональной деятельности.

Управлением были сформированы акты осмотров сайтов, предлагающих услуги по написанию выпускных квалификационных работ в поисковой системе "Google" в информационно-телекоммуникационной сети интернет, рекламу которых распространяет ООО "Гугл".

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение пункта 10 статьи 7 данного закона предусмотрена как для рекламодателя, так и для рекламораспространителя.

В данном случае рекламораспространителем является ООО "Гугл" (115035, г. Москва, ул. Балчуг, д.7; ИНН/КПП 7704582421/ 770501001, ОГРН 1057749528100, дата регистрации юридического лица: 14.12.2005 г.).

В связи с тем, что ООО "Гугл" (115035, г. Москва, ул. Балчуг, д.7; ИНН/КПП 7704582421/ 770501001, ОГРН 1057749528100, дата регистрации юридического лица: 14.12.2005 г.) зарегистрировано на территории, подведомственной Московскому Управлению Федеральной антимонопольной службы, на основании пункта 3.34 приказа ФАС России от 23.11.2012 г. N 711/12 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" и в соответствии с пунктом 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. N 508, ФАС России наделило Татарстанское УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту распространения рекламы услуг по написанию выпускных квалификационных работ в поисковой системе "Google" в информационно-телекоммуникационной сети интернет следующего содержания: "Поможем|Консультируем студентов|kazan-diplomy.ru_", содержащей признаки нарушения законодательства Российское Федерации о рекламе, в том числе в отношении ООО "Гугл" (адрес: 115035, г. Москва, ул. Балчуг, д. 7).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу N016/05/7 - 72/2019 по признакам нарушения части 10 статьи 7 Закона "О рекламе".

2.Назначить дело N016/05/7 - 72/2019 к рассмотрению на 25 марта 2019 в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, кабинет 217 (зал заседаний).

3.Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона "О рекламе" ООО "Гугл";

4. ООО "Гугл" (115035, г. Москва, ул. Балчуг, д.7; ИНН/КПП 7704582421/ 770501001, ОГРН 1057749528100, дата регистрации юридического лица: 14.12.2005 г.) в срок до 22 марта 2019 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту <_> согласно следующему перечню:

учредительные документы;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;

информация о сферах деятельности ООО "Гугл" с приложением подтверждающих документов;

информация о должностном лице, ответственном за изготовление, размещение и распространение вышеуказанных рекламных материалов, с приложением копии документа удостоверяющего личность, содержащего информацию о дате рождения, место рождения, кем и когда выдан данный документ, адреса места регистрации (жительства), копии приказов о приеме на работу, должностных инструкции;

копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанных рекламных материалов, с приложением документов подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договора, на распространение вышеуказанных рекламных материалов по каждому из указанных сайтов:

www.kazan-diplomy.ru;

www.zaochnik2.com;

www.diplom.pw;

www.reshatel.net;

хоумворк.рф;

www.student-assistent.ru;

www.foxdiplom.ru;

www.diplodis.ru;

www.moscowstud.com;

www.diplomin.ru;

www.studworking.ru;

письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений - нормативное и документальное их обоснование.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ООО "Гугл" в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

<_> [должностное лицо]