Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 28 февраля 2019 г. N 1-11-2062/77-18

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России, специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России (далее - Комиссия), рассмотрев дело N 1-11-2062/77-18 по признакам нарушения ООО "Холидэй" ИНН 7729492321 ОГРН 1167746144719 (место нахождения: 119331, г. Москва, ул. Марии Ульяновой, д. 17А, пом. 2), ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" ИНН 7729466988 ОГРН 1157746622186 (место нахождения: 119633, г. Москва, Боровское шоссе, д. 13, стр. 8), ООО "Яровик" ИНН 7729764303 ОГРН 1147746140233 (место нахождения: 119571, г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 64), ООО "АЛТОРГ" ИНН 9729080890 ОГРН 1177746459593 (место нахождения: 119530, г. Москва, Очаковское шоссе, д. 16, стр. 9, комн. 3) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цены на торгах,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Холидэй" представлено ходатайство об отложении рассмотрения дела N 1-11-2062/77-18 в связи с невозможностью явки представителя ООО "Холидэй", а также представлено ходатайство о продлении срока предоставления, запрошенных определением о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела N 1-11-2062/77-18 о нарушении антимонопольного законодательства.

На заседании Комиссии ООО "Яровик" и ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" представлены следующие ходатайства:

- об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью представления в установленный срок документов, запрошенных определением о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела N 1-11-2062/77-18 о нарушении антимонопольного законодательства;

- о продлении срока предоставления, запрошенных определением о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела N 1-11-2062/77-18 о нарушении антимонопольного законодательства.

- о приобщении документов, представленных ООО "Яровик" и ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" к материалам дела N 1-11-2062/77-18;

Необходимость получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отклонить ходатайства ООО "Холидэй", ООО "Яровик" и ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" об отложении рассмотрения дела N 1-11-2062/77-18.

2. Удовлетворить ходатайства ООО "Яровик" и ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" о приобщении документов, представленных ООО "Яровик" и ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" к материалам дела N 1-11-2062/77-18.

3. Удовлетворить ходатайства ООО "Холидэй", ООО "Яровик" и ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" о продлении срока предоставления, запрошенных определением о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела N 1-11-2062/77-18 о нарушении антимонопольного законодательства.

4. Отложить рассмотрение дела N 1-11-1892/77-18.

5. Назначить дело N 1-11-1892/77-18 к рассмотрению на 27 марта 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, 4 этаж, ком. 412.

6. ООО "Холидэй" представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

6.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "Холидэй" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

6.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "Холидэй" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

6.3. Штатное расписание ООО "Холидэй" за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

6.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО "Холидэй" действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200014217000442, 0373200014217000628, 0373200014217000661, 0373200014217000745), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200014217000442, 0373200014217000628, 0373200014217000661, 0373200014217000745), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

6.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200014217000442, 0373200014217000628, 0373200014217000661, 0373200014217000745 от имени ООО "Холидэй" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

6.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "Холидэй" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

6.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "Холидэй", ООО "СТРОЙТЕХСНАБ", ООО "Яровик" и ООО "АЛТОРГ" за период 2015-2018 гг.

6.8. Сведения о способах исполнения ООО "Холидэй" контрактам, заключенным по результатам аукционов NN 0373200014217000628, 0373200014217000661, (самостоятельно, субподряд, иное).

6.9. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО "Холидэй" с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов NN 0373200014217000628, 0373200014217000661.

6.10. Сведения о генеральном директоре ООО "Холидэй", действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми NN 0373200014217000442, 0373200014217000628, 0373200014217000661, 0373200014217000745, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

6.11. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО "Холидэй" за 2017 год.

7. ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

7.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

7.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

7.3. Штатное расписание ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

7.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200014217000442, 0373200014217000628, 0373200014217000745), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200014217000442, 0373200014217000628, 0373200014217000745), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

7.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200014217000442, 0373200014217000628, 0373200014217000745 от имени ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

7.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

7.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "Холидэй", ООО "СТРОЙТЕХСНАБ", ООО "Яровик" и ООО "АЛТОРГ" за период 2015-2018 гг.

7.8. Сведения о способах исполнения ООО "СААРОН" контрактов, заключенным по результатам аукционов NN 0373200014217000442, 0373200014217000745, (самостоятельно, субподряд, иное).

7.9. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО "СТРОЙТЕХСНАБ" с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов NN 0373200014217000442, 0373200014217000745.

8. ООО "Яровик" представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

8.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "Яровик" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

8.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "Яровик" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

8.3. Штатное расписание ООО "Яровик" за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

8.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО "Яровик" действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200014217000661, 0373200014217001129), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200014217000661, 0373200014217001129), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

8.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200014217000661, 0373200014217001129 от имени ООО "Яровик" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

8.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "Яровик" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

8.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "Холидэй", ООО "СТРОЙТЕХСНАБ", ООО "Яровик" и ООО "АЛТОРГ" за период 2015-2018 гг.

9. ООО "АЛТОРГ" представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:

9.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "АЛТОРГ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

9.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "АЛТОРГ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

9.3. Штатное расписание ООО "АЛТОРГ" за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

9.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО "АЛТОРГ" действия по подготовке и подаче заявок на аукцион в электронной форме (в том числе на аукцион N 0373200014217001129), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукцион в электронной форме (в том числе на аукцион N 0373200014217001129), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

9.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукциону N 0373200014217001129 от имени ООО "АЛТОРГ" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

9.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "АЛТОРГ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

9.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "Холидэй", ООО "СТРОЙТЕХСНАБ", ООО "Яровик" и ООО "АЛТОРГ" за период 2015-2018 гг.

9.8. Сведения о способах исполнения ООО "АЛТОРГ" контракта, заключенному по результатам аукциона N 0373200014217001129 (самостоятельно, субподряд, иное).

9.9. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО "АЛТОРГ" с целью исполнения обязательств по контракту, заключенному по результатам аукциона N 0373200014217001129.

9.10. Сведения о генеральном директоре ООО "АЛТОРГ", действовавшем в период проведения аукциона с реестровым N 0373200014217001129, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

9.11. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО "АЛТОРГ" за 2017 год.

Одновременно сообщаем, что все документы предоставляются со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в заверенных надлежащим образом копиях, кроме справок. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить справку о причине их отсутствия.

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неявки лиц, участвующих в деле N 1-11-2062/77-18 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело N 1-11-2062/77-18 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Вход в Московское УФАС России осуществляется за 15 минут до назначенного времени строго при предъявлении документов, удостоверяющих личность, настоящего определения и доверенности для представителя на участие в рассмотрении дела.