Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 апреля 2019 г. N 077/01/11-267/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дела N 077/01/11-267/2019 о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Московского УФАС России от 27.03.2019 N 55 "О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства" по признакам нарушения ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" ИНН 7733878078 ОГРН 1147746419996 (место нахождения: 125222, г. Москва, ул. Генерала Белобородова, д. 35/2, эт. 1, пом. XIII, ком. 3) и ООО "АйТиСервис" ИНН 7734557768 ОГРН 1077746146378 (место нахождения: 125222, г. Москва, ул. Митинская, д. 27, корп. 2, пом. I, ком. 3) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, приведшего к поддержанию цен на торгах, о чем свидетельствуют выявленные признаки нарушения: совпадение IP-адресов при подаче ценовых предложений и подписании контрактов, совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, а также в большинстве случаях их наименований, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 077/01/11-267/2019 к рассмотрению на 22 мая 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, 4 этаж, ком. 412.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 077/01/11-267/2019 в качестве ответчика: ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" ИНН 7733878078 ОГРН 1147746419996 (место нахождения: 125222, г. Москва, ул. Генерала Белобородова, д. 35/2, эт. 1, пом. XIII, ком. 3).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 077/01/11-267/2019 в качестве ответчика: ООО "АйТиСервис" ИНН 7734557768 ОГРН 1077746146378 (место нахождения: 125222, г. Москва, ул. Митинская, д. 27, корп. 2, пом. I, ком. 3).

4. ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" представить в срок до 6 мая 2019 года следующие документы и сведения:

4.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

4.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

4.3. Штатное расписание ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

4.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200081217000720, 0373200067118000243, 0373200067118000245, 0373200067118000247, 0373200067118000248, 0373200067118000253, 0373200067118000254, 0373200067118000256, 0373200067118000257, 0373200067118000265), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200081217000720, 0373200067118000243, 0373200067118000245, 0373200067118000247, 0373200067118000248, 0373200067118000253, 0373200067118000254, 0373200067118000256, 0373200067118000257, 0373200067118000265), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

4.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200081217000720, 0373200067118000243, 0373200067118000245, 0373200067118000247, 0373200067118000248, 0373200067118000253, 0373200067118000254, 0373200067118000256, 0373200067118000257, 0373200067118000265 от имени ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

4.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

4.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" и ООО "АйТиСервис" за период 2016-2019 гг.

4.8. Сведения о способах исполнения ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" контрактов, заключенным по результатам аукционов NN 0373200067118000243, 0373200067118000245, 0373200067118000247, 0373200067118000248, 0373200067118000253, 0373200067118000254, 0373200067118000256, 0373200067118000257, 0373200067118000265 (самостоятельно, субподряд, иное).

4.9. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов NN 0373200067118000243, 0373200067118000245, 0373200067118000247, 0373200067118000248, 0373200067118000253, 0373200067118000254, 0373200067118000256, 0373200067118000257, 0373200067118000265.

4.10. Сведения о генеральном директоре ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ", действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми NN 0373200081217000720, 0373200067118000243, 0373200067118000245, 0373200067118000247, 0373200067118000248, 0373200067118000253, 0373200067118000254, 0373200067118000256, 0373200067118000257, 0373200067118000265, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

4.11. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" за 2018 год.

5. ООО "АйТиСервис" представить в срок до 6 мая 2019 года следующие документы и сведения:

5.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "АйТиСервис" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

5.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "АйТиСервис" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

5.3. Штатное расписание ООО "АйТиСервис" за период 2016-2018 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

5.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО "АйТиСервис" действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200081217000720, 0373200067118000243, 0373200067118000245, 0373200067118000247, 0373200067118000248, 0373200067118000253, 0373200067118000254, 0373200067118000256, 0373200067118000257, 0373200067118000265), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200081217000720, 0373200067118000243, 0373200067118000245, 0373200067118000247, 0373200067118000248, 0373200067118000253, 0373200067118000254, 0373200067118000256, 0373200067118000257, 0373200067118000265), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

5.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200081217000720, 0373200067118000243, 0373200067118000245, 0373200067118000247, 0373200067118000248, 0373200067118000253, 0373200067118000254, 0373200067118000256, 0373200067118000257, 0373200067118000265 от имени ООО "АйТиСервис" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

5.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

5.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "СТРОЙТЕХИЗОЛ" и ООО "АйТиСервис" за период 2016-2019 гг.

5.8. Сведения о способах исполнения ООО "АйТиСервис" контракта, заключенному по результатам аукциона N 0373200081217000720 (самостоятельно, субподряд, иное).

5.9. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО "АйТиСервис" с целью исполнения обязательств по контракту, заключенному по результатам аукциона N 0373200081217000720.

5.10. Сведения о генеральном директоре ООО "АйТиСервис", действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми NN 0373200081217000720, 0373200067118000243, 0373200067118000245, 0373200067118000247, 0373200067118000248, 0373200067118000253, 0373200067118000254, 0373200067118000256, 0373200067118000257, 0373200067118000265, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

5.11. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО "АйТиСервис" за 2018 год.

Одновременно сообщаем, что все документы предоставляются со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в заверенных надлежащим образом копиях, кроме справок. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить справку о причине их отсутствия.

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неявки лиц, участвующих в деле N 077/01/11-267/2019 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело N 077/01/11-267/2019 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Вход в Московское УФАС России осуществляется за 15 минут до назначенного времени строго при предъявлении документов, удостоверяющих личность, настоящего определения и доверенности для представителя на участие в рассмотрении дела.