Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области от 8 апреля 2019 г. N 057/10/110-135/2019

Комиссия Орловского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), в составе: председателя Комиссии - Бочкова С.А., заместителя руководителя Орловского УФАС России; членов Комиссии: Лебедева М.А., ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; Шмыгиной Е.И., специалиста - эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; (далее - Комиссия),

в присутствии представителей:

организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "Самара-Центр" Петрыкиной Н.В. (далее - Организатор торгов);

ООО "Самара-Центр": Вихревой А.С.,

в отсутствие представителей заявителя - <...> (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения дела,

в соответствии со статьей 18.1 Закона "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу Заявителя, поступившую в Орловское УФАС России 28.03.2019 (вх. N 157/ос) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "Самара-Центр" Петрыкиной Н.В. (далее - Организатор торгов) при организации и проведении торгов по продаже имущества должника ООО "Самара-Центр" (далее - Торги) на сайте ЭТП в сети Интернет http://www.sberbank-ast.ru (далее - Жалоба),

УСТАНОВИЛА:

В Жалобе указано, что Организатор торгов сократил срок представления заявок на участие в Торгах, а также не предоставил Заявителю запрашиваемые им документы и информацию о реализуемом имуществе.

29.03.2019 уведомление N 057/10/110-135/2019 о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, а также Жалоба, были размещены в Базе Решений ФАС России - https://br.fas.gov.ru, а также направлены в адреса лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Рассмотрение дела N 057/10/110-135/2019 было назначено на 08.04.2019.

05.04.2019 в Орловское УФАС России поступило ходатайство Заявителя о переносе рассмотрения дела N 057/10/110-135/2019 в связи с его болезнью.

08.04.2019 на заседании Комиссии было принято решение отказать в удовлетворении указанного ходатайства, поскольку все доводы Заявителя приведены в Жалобе (изложены четко и понятно); в случае наличия дополнений к Жалобе у Заявителя имелась возможность заблаговременно направить их в письменном виде в адрес антимонопольного органа (такая возможность подтверждается фактом направления самого ходатайства), но Заявитель не сделал этого, следовательно, его позиция была изложена в Жалобе в полном объеме; у Заявителя имелась возможность направить своего представителя для участия в рассмотрении Жалобы.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, а также в целях соблюдения баланса интересов Заявителя и Организатора торгов, в удовлетворении данного ходатайства было отказано.

В ходе заседания Комиссии, Организатор торгов и представитель ООО "Самара-Центр" пояснили, что жалобу Заявителя считают необоснованной, поскольку Организатор торгов действовал в соответствии с действующим законодательством.

Комиссия, заслушав пояснения представителя ООО "Самара-Центр", Организатора торгов, изучив документы и сведения, имеющиеся в материалах дела, пришла к следующим ВЫВОДАМ.

1. Согласно пункту 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон "О банкротстве") срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Объявление о проведении Торгов было опубликовано Организатором торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) 23.02.2019 (сообщение N 3493117). Согласно указанному сообщению дата и время начала подачи заявок - 25.02.2019 00:00, дата и время окончания подачи заявок - 01.04.2019 23:59.

25.03.2019 Организатором торгов в ЕФРСБ было размещено сообщение об изменении объявления о проведении торгов (сообщение N 3604004) в соответствии с которым дата и время начала подачи заявок - 26.03.2019 00:00, дата и время окончания подачи заявок - 10.04.2019 23:59.

Согласно сведениям, размещенным на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ", 25.02.2019 в 00:00 был открыт прием заявок для участия в Торгах.

15.03.2019 в 16:07 Торги были приостановлены.

25.03.2019 в 14:48 Торги были возобновлены.

26.03.2019 в 00:00 был вновь открыт прием заявок для участия в Торгах.

Таким образом, установленный пунктом 8 статьи 110 Закона "О банкротстве" срок представления заявок на участие в Торгах (не менее 25 рабочих дней) был соблюден.

С учетом вышеизложенного, Комиссия не находит оснований считать указанные выше действия Организатора торгов нарушающими Закон "О банкротстве", следовательно, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

2. Частью 9 статьи 110 Закона "О банкротстве" установлено, что организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

27.03.2019 Заявителем в адрес Организатора торгов посредством электронной почты был направлен запрос о предоставлении документов и информации относительно реализуемого имущества, а именно:

"1. Список социально значимых объектов, расположенных на земельных участках, выставленных на продажу.

2. Имеющуюся документацию в отношении социально значимых объектов, в том числе договора энергоснабжения.

3. Список коммуникаций, расположенных на земельных участках, выставленных на продажу.

4. Перечень оборудования центрального распределительного пункта реализуемого в составе лота N 1.

5. Фотографии оборудования центрального распределительного пункта.

6. План коммуникаций, отражающий расположение коммуникаций относительно границ земельных участков ООО "Самара-Центр".

7. Документация на объект культурного наследия находящегося в составе лота N2".

В ответ на указанный запрос 27.03.2019 Организатором торгов были направлены имеющиеся документы и информация относительно реализуемого имущества, так Организатор торгов указал, следующее: "1. предоставляю договора по коммуникациям, в том числе электроснабжения 2. Документацию на объект культурного наследия", а также сообщил, что запрашиваемая Заявителем информация имеется в отчете оценщика, опубликованном в ЕФРСБ с указанием ссылки на указанный отчет. К письму прилагались следующие файлы: Акт о тех.присоед. 01.11.18г.(СЦ-ЭЦ).pdf; Приложение 2 к Договору теплоснабжения N 54301 от 25.06.15.pdf; приложение N 1.pdf; приложение N 2.pdf; План действующих сетей от 19.06.2018 г_без веса.pdf; Корпус 8А - ОхрОбяз_Акт техсост_планРабот.pdf. Кроме того, Организатор торгов предложил Заявителю ознакомиться с реализуемым имуществом и прибыть по адресу г. Самара, ул. Мичурина 27 предварительно согласовав свой приезд.

Заявитель считает, что ему была предоставлена только часть запрашиваемых документов и информации.

Вместе с тем, Законом "О банкротстве" не предусмотрена обязанность Организатора торгов направлять документы и информацию относительно реализуемого имущества потенциальным участникам торгов посредством электронной почты. Организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами.

Такая возможность ознакомления Организатором торгов была обеспечена. Часть документов относительно реализуемого имущества находится в свободном доступе для всех заинтересованных лиц, в том числе в сообщениях, размещенных в ЕФРСБ. Организатор торгов направил Заявителю имеющиеся документы и информацию относительно реализуемого имущества. Доказательств обратного Заявителем не представлено.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона "О защите конкуренции" Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <...> необоснованной.

Приостановление проведения Торгов отменить.

Председатель Комиссии: С.А. Бочков

Члены Комиссии: М.А. Лебедев

Е.И. Шмыгина

На основании части 23 статьи 18.1 Закона "О защите конкуренции" решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.