Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 5 апреля 2019 г. N 022/05/24-133/2019

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления С<...>, рассмотрев заявление МОФ "Здоровье Сибири" (вхд. N192510 от 26.02.2019 г.) о распространении в газете "Животновод Алтая" от 02.02.2019 г. ненадлежащей рекламы медицинских услуг, в которой усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2019 г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю на рассмотрение поступило заявление МОФ "Здоровье Сибири" (вхд. N192510 от 26.02.2019 г.) о распространении в газете "Животновод Алтая" от 02.02.2019 г. ненадлежащей рекламы медицинских услуг ООО "Медицинский центр "Здоровье" следующего содержания: " медицинский центр "Здоровье" 9 февраля 2019года в здании поликлиники с. Чарышского_ ООО МЦ "Здоровье" совместно с ведущими специалистами г.Барнаула проводят: УЗИ- диагностику..пункционные биопсии_прием специалистов_ О противопоказаниях, последствиях и методах лечения проконсультируйтесь у врача! реклама", в которой усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе".

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", закрепленному в ст. 3 Федерального закона "О рекламе", является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к медицинским услугам, оказываемым ООО Медицинский центр "Здоровье", способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

В соответствии с ч.7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Из информации, представленной МАУ "Редакция газеты "Животновод Алтая" (вхд. N194254 от 02.04.2019 г.), следует, что рассматриваемая реклама предупреждением "о противопоказаниях, последствиях и методах лечения проконсультируйтесь у врача!" сопровождалась, но, в связи с переходом газеты на формат А3, шрифт текста предупреждения составил менее 5% от площади рекламы.

На основании изложенного, в рассматриваемой рекламе медицинских услуг усматриваются признаки нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона "О рекламе", ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.24 несет, в том числе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Материалами дела установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является МАУ "Редакция газеты "Животновод Алтая" (ОГРН 1032201530570).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 022/05/24-133/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламораспространителя, МАУ "Редакция газеты "Животновод Алтая" (ОГРН 1032201530570, адрес регистрации: Алтайский край, Чарышский район, с. Чарышское, ул. Центральная, д.29);

заявителя.

3. Назначить дело N022/05/24-133/2019 к рассмотрению на 25 апреля 2019 г. в 09 часов 30 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

Явка лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или его представителя с доверенностью на участие в рассмотрении дела. При себе иметь документ удостоверяющий личность (паспорт).

4. МАУ "Редакция газеты "Животновод Алтая" в срок до 22 апреля 2019 г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы в газете ""Животновод Алтая" от 02.02.2019 г., с приложением выпуска газеты;

-макет рекламы, согласованный с рекламодателем, для размещения вышеуказанной рекламы в газете "Животновод Алтая" от 02.02.2019 г;

-отзыв на определение с приложением подтверждающих документов и материалов.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии С<...>