Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 27 марта 2019 г. N 061/05/5-380/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 061/05/5-380/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете "Всё для Вас. Ростовский выпуск" рекламы, в которой содержатся признаки нарушения ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

19.02.2019 г. (вх. N 2429) в Ростовское УФАС России поступило обращение Южного ГУ Банка России по поводу размещенной в газете "Всё для Вас. Ростовский выпуск" (выпуск N 47 (2240) от 01.10.2018 стр. 14; выпуск N 62 (2255) от 24.12.2018 стр. 7) рекламы следующего содержания: "Помогу оформить документы для получения кредита, ипотеки (по 2 док.), рефинансирования. Проверка кредитной истории. Банк-партнер ОАО "Росбанк". ИП Шеремет. Не является финансовой услугой. 8-909-417-24-73". Представлены копии страниц вышеназванного СМИ с данной рекламой.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

По информации, полученной Южным ГУ Банка России от кредитной организации, указанной в рекламе в качестве партнера (ПАО "Росбанк"), установлено, что кредитная организация не имеет договорных либо партнерских отношений с ИП Шеремет. Соответствующее письмо банка представлено в материалах обращения.

Таким образом указанная выше реклама содержит не соответствующие действительности сведения об оказываемой услуге, а именно о наличии партнерских отношений с банком.

В силу ч. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

В ответ на запрос Ростовского УФАС России издатель газеты "Всё для Вас. Ростовский выпуск" - ООО "Ростовский издательский дом "Все для Вас" представил информацию о том, что рекламодателем указанной выше рекламы является <_>, на основании договора на оказание рекламных услуг N 9/18 от 24.09.2018 г., заключенного с ООО "Крипт" (Агент).

Таким образом, в силу п. 5 ст. 3 ФЗ "О рекламе" <_> является рекламодателем спорной рекламы как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Определением от 05.03.2019 г. в отношении <_> возбуждено настоящее дело с назначением к рассмотрению на 27.03.2019 г.

Издатель газеты "Всё для Вас. Ростовский выпуск" ООО "Ростовский издательский дом "Все для Вас" привлечен в качестве заинтересованного лица.

Письмо с определением о возбуждении настоящего дела направлено <_> по адресу места жительства. Данное письмо возвращено с отметкой почты "истек срок хранения".

ООО "Ростовский издательский дом "Все для Вас" представило информацию, согласно которой спорная реклама размещалась в следующих выпусках газеты "Всё для Вас. Ростовский выпуск": NN 47-49, 51-54, 56-60, 62 от 2018 г., NN 4, 6-9 от 2019 г. В настоящее время спорная реклама не распространяется.

27.03.2019 г. лица, участвующие в деле, на рассмотрение дела не прибыли.

В соответствии с п. 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие <_>, уведомленной о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в связи с тем, что <_> не направила мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения данного дела.

Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что вышеназванная реклама, размещенная в газете "Всё для Вас. Ростовский выпуск" (выпуски NN 47-49, 51-54, 56-60, 62 от 2018 г., NN 4, 6-9 от 2019 г.), не соответствует требованиям, установленным п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение которых несет рекламодатель каковым в данном случае является <_>

В материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о прекращении распространения спорной рекламы, в связи с чем отсутствуют основания для выдачи <_> предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете "Всё для Вас. Ростовский выпуск" (выпуски NN 47-49, 51-54, 56-60, 62 от 2018 г., NN 4, 6-9 от 2019 г.): "Помогу оформить документы для получения кредита, ипотеки (по 2 док.), рефинансирования. Проверка кредитной истории. Банк-партнер ОАО "Росбанк". ИП Шеремет. Не является финансовой услугой. 8-909-417-24-73", поскольку в ней нарушены требования п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе <_> не выдавать в связи с отсутствием оснований.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 09.04.2019 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.