Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 5 апреля 2019 г. N 071/04/14.3-44/2019

Главный специалист - эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, выявив факт, указывающий на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), признала его достаточным для возбуждения в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Алиевой Инги Алексеевны (паспорт РФ 7017 N 770001, выдан отделением УФМС России по Тульской области в Привокзальном районе, дата выдачи: 04.12.2017 г., код подразделения: 710-004, дата и место рождения: 20.01.1992 г. гор. Тула, зарегистрированной по адресу: г. Тула, ул. Филимоновская, д. 17, кв. 5, ОГРНИП 318715400018124, ИНН 710408173492) административного дела по части 5 статьи 14.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

В городе Туле, на Красноармейском пр., д. 13 над входом в салон красоты "Цирюльникъ" размещена наружная реклама следующего содержания:

"Федеральная сеть салонов красоты, педикюр, массаж".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", является рекламой.

В указанной рекламе упоминается процедура: массаж.

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг (утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н): услуги массажа: А16.10.018 - открытый массаж сердца, А20.30.010 - подводный душ - массаж лечебный, А21.01.001 - общий массаж медицинский, А21.01.002 - массаж лица медицинский, А21.01.003 - массаж шеи медицинский, А21.01.003.001 - массаж воротниковой области, А21.01.004 - массаж верхней конечности медицинский, А21.01.004.001 - массаж верхней конечности надплечья и области лопатки, А21.01.004.002 - массаж плечевого сустава, А21.01.004.003 - массаж локтевого сустава, А 21.01.004.004 - массаж лучезапястного сустава, А21.01.004.005 - массаж кисти и предплечья, А21.01.005 - массаж волосистой части головы медицинский, А21.01.006 - пилинг - массаж, А21.01.007 - вакуумный массаж кожи, А21.01. 009 - массаж нижней конечности медицинский, А21.01.009.001 - массаж нижней конечности и поясницы, А21.01.009.002 - массаж тазобедренного сустава и ягодичной области, А21.01.009.003 - массаж коленного сустава, А21.01.009.004 - массаж голеностопного сустава, А21.01.009.005 - массаж стопы и голени, А21.03.001 - массаж при переломе кости, А21.03.002 - массаж при заболевании кости, А21.03.002.001 - массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.002 - сегментарный массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.003 - сегментарный массаж шейного грудного отдела позвоночника, А21.03.002.004 - массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, А21.03.002.005 - массаж шейно-грудного отдела позвоночника, А21.05.002 - массаж при заболеваниях органов системы кроветворения и крови, А21.009.002 - массаж при хронических неспецифических заболеваниях легких, А21.10.001 - массаж сердца, А21.10.002 - массаж при заболеваниях сердца и перикарда, А21.12.001 - массаж при заболеваниях крупных кровеносных сосудов, А21.13.001 - массаж при заболеваниях периферических сосудов, А21.14.001 - массаж при заболеваниях печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей, А21.16.002 - массаж при заболеваниях пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки, А21.18.001 - массаж при заболеваниях толстой кишки, А21.20.001 - массаж при заболевании половых органов, А21.21.001 - массаж простаты, А21.22.001 - массаж при заболеваниях желез внутренней секреции, А21.23.001 - массаж при заболеваниях центральной нервной системы, А21.24.004 - массаж при заболеваниях периферической нервной системы, А21.25.002 - массаж барабанных перепонок, А21.26.001 - массаж век медицинский, А21.26.002 - массаж глазного яблока, А21.28.002 - массаж при заболеваниях почек и мочевыделительного тракта, А21.28.003 - массаж уретры, А21.30.001 - массаж передней брюшной стенки медицинский, А21.30.002 - общий массаж и гимнастика у детей раннего возраста, А21.30.003 - массаж при заболеваниях нервной системы у детей раннего возраста, А21.30.004 - массаж при заболеваниях опорно-двигательного аппарата у детей раннего возраста, А21.30.005 - массаж грудной клетки медицинский, относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе отсутствует предупреждение, установленное Федеральным законом "О рекламе".

Индивидуальный предприниматель Алиева И.А. предоставила (вх. N 880 от 04.03.2019 г.) копию договора N 1 от 01.04.2018 г. безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Тула, пр. Красноармейский, д. 13, заключенного с гр. Алиевым Р.А.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

На основании частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за вышеуказанное нарушение несут рекламодатель, рекламораспространитель в данном случае - индивидуальный предприниматель Алиева И.А.

Частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить дело об административном правонарушении по части 5 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Алиевой И.А., по нарушению ей части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ индивидуальному предпринимателю Алиевой И.А. в трехдневный срок (в том числе на электронную почту to71@fas.gov.ru) со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области письменное объяснение по факту нарушения требований части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

4. Индивидуальному предпринимателю Алиевой И.А. надлежит явиться 24 апреля 2019 года в 11 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 36 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.