Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 10 апреля 2019 г. N 1-00-470/77-19

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "ИНМАШСЕРВИС" на действия АО "РСК "МиГ" при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и аварийному ремонту оборудования (реестровый N 31807388627) (далее - Конкурс), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Пр-17322(1) 2

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса. Жалоба рассмотрена по правилам ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ (далее - Закон о закупках) определены принципы, которым должны соответствовать действия заказчика при проведении конкурентной процедуры в порядке регулирования указанного закона. К таковым относятся принципы: информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. В своей жалобе Заявитель ставит под сомнение соответствие заявки ООО "ОСТ" (победителя) установленным требованиям Конкурсной документации. Заказчик с доводами Заявителя не согласился, представил письменные возражения. Комиссия, рассмотрев жалобу Заявителя приняла решение о признании ее необоснованной, исходя из следующих фактических обстоятельств дела. Как следует из материалов дела, Заказчиком в единой информационной системе закупок (далее - ЕИС) опубликовано извещение о проведении Конкурса и Конкурсная документация.

В соответствии с пунктом 12 Раздела 15 "Информационная карта" Конкурсной документации участник для подтверждения соответствия обязательным требованиям Заказчика обязан предоставить в составе заявки в том числе: 1. скан-копию действующей на весь срок действия договора лицензии ФСБ на право осуществления работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Согласно пункту 1.3 Конкурсной документации сроки выполнения работ по договору - с даты заключения договора по 31.12.2019 (включительно). ООО "ОСТ" была приложена лицензия серия ГТ N 0102677 (регистрационный номер 31256 от 12.03.2018) на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Срок действия лицензии - до 24.02.2021. 2. скан-копии трудовых книжек/договоров на не менее 5 сотрудников участника с приложением скан-копий дипломов, подтверждающих наличие у них высшего образования по специальности "Металлургия, машиностроение и материалообработка" (по общероссийскому классификатору ОК 009-2003) или по специальности "Машиностроение" (по общероссийскому классификатору ОК 009/2016 (действует с 01.07.2017).

Изучив заявку ООО "ОСТ", Комиссия установила, что в ее составе приложены соответствующие документы на 5 сотрудников. 3. скан-копии заверенных завершенных/действующих договоров, подтверждающих опыт выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту высокопроизводительного оборудования, с приложениями, подтверждающими состав выполненных Работ, а также скан-копии документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору (не менее 3-х договоров за последние 5 лет). Из заявки ООО "ОСТ" установлено, что в ее составе приложено 12 договоров за 2016-2018 годы. Пр-17322(1) 3 Таким образом, представленными ООО "ОСТ" документами подтверждено соответствие требованиям Конкурсной документации. Обратного Заявителем не доказано, а Комиссией не установлено. На основании изложенного Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя необоснованной. Комиссия, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ИНМАШСЕРВИС" на действия АО "РСК "МиГ" (ИНН:7714733528) при проведении Конкурса необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Конкурса, наложенные письмом Московского УФАС России от 27.02.2019 N ПО/8913/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального Кодекса, в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 месяцев с даты его принятия.