Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 27 марта 2019 г. N 068/05/18-77/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - врио руководителя управления Колодина Н.Н., рассмотрев обращение физического лица о распространении рекламы посредством использования телефонной связи (смс-рекламы) без его предварительного согласия,

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение гражданки <_> (вх. от 30.01.2019 N 532) о поступлении на ее номер телефона рекламных SMS-сообщений от банка "Хоум кредит", заявитель своего согласия на получение рекламы не давал.

15.11.2018 в 12:00 с номера телефона с буквенным обозначением (HomeCredit) на мобильный телефон заявителя (номер <_>) поступило рекламное сообщение следующего содержания: "Александр, оформите карту Свобода: рассрочка до 12 мес. у партнеров без переплат. Подробнее: hcrd.ru/wow 88007707619 ООО "ХКФ Банк"".

29.11.2018 в 15:32 с номера телефона с буквенным обозначением (HomeCredit) на мобильный телефон заявителя (номер <_>) поступило рекламное сообщение следующего содержания: "Александр, кредит наличными от 11,5% годовых не выходя из дома, сумма до 190 000 р. Звоните 88007007655 hcrd.ru/sale ООО "ХКФ Банк"".

28.12.2018 в 12:31 с номера телефона с буквенным обозначением (HomeCredit) на мобильный телефон заявителя (номер <_>) поступило рекламное сообщение следующего содержания: "Александр, срок вашего предложения на кредит истекает 31.12! Ставка от 10,9% в год, до 190 000 р. hcrd.ru/rhWY5f 88007007655 ООО "ХКФ Банк"".

14.01.2019 в 14:47 с номера телефона с буквенным обозначением (HomeCredit) на мобильный телефон заявителя (номер <_>) поступило рекламное сообщение следующего содержания: "Александр, для вас кредит наличными до 190 000 р., платеж от 3 986р. Звоните! 88007007655 hcrd.ru/sale ООО "ХКФ Банк"".

24.01.2019 в 16:00 с номера телефона с буквенным обозначением (HomeCredit) на мобильный телефон заявителя (номер <_>) поступило рекламное сообщение следующего содержания: "Рассрочка до года у партнеров и лимит до 55 000р! Александр, карта Свобода исполняет желания: 88007007655 hcrd.ru/wow ООО "ХКФ Банк"".

06.02.2019 в 15:15 с номера телефона с буквенным обозначением (HomeCredit) на мобильный телефон заявителя (номер <_>) поступило рекламное сообщение следующего содержания: "Александр, оформите кредит за полчаса - всё онлайн! Сумма до 190 000 р., платеж от 3 986р. hcrd.ru/rhWY5f 88007007655 ООО "ХКФ Банк".

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Установлено, что на номер телефона заявителя (номер <_>) SMS-сообщения отправлены через SMS-центр, который принадлежит оператору сотовой связи ПАО "ВымпелКом" (ОГРН 1027700166636, адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14) от отправителя, имеющего буквенное обозначение "HomeCredit", выделенного ООО "ХКФ Банк" (125040, г. Москва, ул. Правды, д. 8, корп. 1, ОГРН: 1027700280937, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: 7735057951, КПП: 771401001).

С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года N 508,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Возбудить дело N 068/05/18-77/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель - <_>;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- ООО "ХКФ Банк" (125040, г. Москва, ул. Правды, д. 8, корп. 1, ОГРН: 1027700280937, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: 7735057951, КПП: 771401001);

- заинтересованное лицо:

- ПАО "Вымпелком" (ОГРН 1027700166636, адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14).

3. Назначить дело N 068/05/18-77/2019 к рассмотрению на 19 апреля 2019 года в 11-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната N 355).

4. ООО "ХКФ Банк" в срок до 15 апреля 2019 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

- копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой смс-рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);

- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой смс-рекламы;

- письменные объяснения о причинах распространения посредством смс-сообщений рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;

- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "ХКФ Банк" или его законного представителя (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.

Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.

Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Н.Н. Колодина

Исп. Мясникова А.Н., т. (4752) 72-93-54.