Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 13 марта 2019 г. N АМЗ-81/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе

председатель Комиссии:

Белова А.В. - врио руководителя Курганского УФАС России;

члены Комиссии:

Кискина М.А. - государственный инспектор Курганского УФАС России;

Фоминых М.М. - старший государственный инспектор Курганского УФАС России;

рассмотрев дело NАМЗ-50/2016 по признакам нарушения АО "Газпром газораспределение Курган" (ИНН 4501126386, ОГРН 1064501181106, юридический адрес: 640026 г. Курган, ул. Коли Мяготина, 90 А) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции",

Установила:

На заседание Комиссии по рассмотрению дела ИП Ляховой А.М. явку не обеспечил, извещен надлежащим образом. Представил письменные пояснения по делу, согласно которым имеет в собственности два помещении в г. Шумиха, которые сданы в аренду. С целью технического и аварийно-диспетчерского обслуживания газового оборудования данных помещений заключен договор с АО "Газпром газораспределение Курган". Полагает, изменение тарифа на данную услугу с 405 рублей в 2017 г. до 750 рублей не соответствует уровню годовой инфляции. Также считает необоснованной стоимость работ "Оформление результатов обхода трассы газопровода" в размере 334, 96 рублей.

АО "Газпром газораспределение Курган" представлена учетная политика на 2018 г., план счетов бухгалтерского учета, отчет о финансовых результатах за 2018 г., карточка счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда".

Все представленные документы приобщены к материалам дела.

Представители АО "Газпром газораспределение Курган" на заседании комиссии устно пояснили, что договор с ИП Ляховым А.М. в настоящее время заключен с протоколом разногласий, которые до настоящего времени не урегулированы. Работы по данному договору со стороны АО "Газпром газораспределение Курган" исполняются, плата по договору пока не предъявляется. Также пояснили, что в 2019 г. стоимость услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию будет проиндексирована на прогнозный уровень инфляции.

Общая сумма производственных расходов на содержание ремонтно-эксплуатационных служб формируется на счете 25 "Общепроизводственные расходы". Со счета 25 списываются на счет 25.1 пропорционально фонду оплаты труда работников аварийно-диспетчерских служб в общем фонде оплаты труда работников ремонтно-эксплуатационных служб. Фонд оплаты труда работников аварийно-диспетчерских служб отражен в счете 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда". При применении фильтра по счету 25.1 в карточке счета 70 формируется сумма расходов на оплату труда работников аварийно-диспетчерских служб. Вместе с тем, доля фонда оплаты труда работников аварийно-диспетчерских служб в общем фонде оплаты труда ремонтно-эксплуатационной службы для каждой службы будет различная. В связи с чем, для расчета общих затрат общепроизводственные расходы для каждой службы рассчитываются отдельно.

Пояснили, что деятельность АО "Газпром газораспределение Курган" ведется с мая 2018 г. Учет общепроизводственных расходов по счету 25.1 ведется с июля 2018 г. В связи с чем, для расчета стоимости услуги на год, годовая сумма расходов на содержание аварийно-диспетчерских служб получена путем умножения суммы расходов за одно полугодие на два. Учитывая, что расходы на содержание аварийно-диспетчерских служб являются постоянными, существенно не меняются, применяемый метод для расчета годовых расходов на содержание аварийно-диспетчерских служб является корректным.

Комиссия приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия

Определила:

1. Отложить рассмотрение дела NАМЗ-81/2018.

2. Назначить дело NАМЗ-50/2017 к рассмотрению на 17 апреля 2019 г. в 14.00 местного времени в помещении по адресу: г. Курган, ул. М.Горького, д. 40, оф. 211.

3. Ответчику в срок до 15.04.2019 г. (включительно) представить следующие документы и пояснения:

- протоколы разногласий к договору 01.10.2018 г. N 467/14 с ИП Ляховым М.А.

- детальную аналитику по счету 25.1 "Общепроизводственные расходы АДС" за 2018 г. (допускается представление в виде электронного файла);

- пояснить, на примере расчета стоимости услуги аварийно-диспетчерского обслуживания для ИП Ляхового А.М., почему отнесение на первое полугодие расходов, понесенных АО "Газпром газораспределение во втором полугодии при определении расходов за год, не влечет необоснованное увеличение себестоимости услуги, с учетом того факт, что деятельность до мая 2018 г. АО "Газпром газораспределение Курган" не осуществлялась, соответственно, расходы общество не несло.

Правовое основание истребования информации: статья 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В случае отсутствия документов, необходимо предоставить ответ в виде письменных пояснений или сообщить где соответствующие документы и/или сведения могут быть получены антимонопольным органом.

Документы представляются в Курганское УФАС России в виде копии, должны быть заверены в установленном порядке, прошиты и пронумерованы. Документы, представленные в не заверенном, не прошитом или не пронумерованном виде, считаются не представленными.

Непредставление или несвоевременное представление информации по запросу антимонопольного органа, равно как и представление заведомо недостоверной информации, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Датой предоставления информации считается дата регистрации в антимонопольном органе.

Председатель комиссии:

А.В. Белова

Члены комиссии:

М.А. Кискина

М.М. Фоминых