Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 1 марта 2019 г. N 02-05Т/2019

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе:

Председателя Комиссии К.А. Бабаева

Членов Комиссии: А.И. Багандова

М.Р. Мирзаева

С.Д. Гасанова

рассмотрев жалобу ООО "Интех" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РД"

в присутствии представителя Заказчика - Абдуллаева Н.М. (ххх), в отсутствие представителя Заявителя (извещены)

УСТАНОВИЛА:

20.02.2019 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба ООО "Интех" на действия ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РД" при проведении закупки на предмет "капитальный ремонт помещений Дербентского филиала КВР 243". Извещение N31907466396.

Доводы жалобы:

Заявитель указывает в жалобе, что Заказчик в закупочной документации установил противоречащие друг другу требования.

Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение жалобы Заказчиком и Заявителем Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, пришла к выводу, что жалоба Заявителя - ООО "Интех" не обоснована.

При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствовалась следующим.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках, утвержденным ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РД".

В соответствии с ч. 10 ст. 3 федерального закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" "любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки".

Здесь же перечислены основания для обжалования закупок.

В соответствии с ч. 13 ст. 3 указанного же Закона рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.

Жалоба Заявителя не содержит ни одного указания о нарушении Заказчиком конкретной нормы Закона о закупках (223-ФЗ).

Согласно части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции и частями 10 и 13 ст. 3 федерального закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

РЕШИЛА:

Жалобу ООО "Интех" на действия ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РД" признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: А.И. Багандов

М.Р. Мирзаев

С.Д. Гасанов