Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 15 апреля 2019 г. N АМЗ-1/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе

председатель Комиссии:

Белова А.В. - врио руководителя Курганского УФАС России;

члены Комиссии:

Боровко Е.В.- старший государственный инспектор Курганского УФАС России;

Фоминых М.М. - заместитель начальника отдела Курганского УФАС России;

рассмотрев дело NАМЗ-1/2019 по признакам нарушения ГБУ "Курганская областная клиническая больница" (ИНН 4501025099, ОГРН 1024500522860, юридический адрес: 640002 г. Курган, ул. Томина, 63), ЗАО "Вектор-Бест-Урал" (ИНН 6660139553, ОГРН 1036604789506, юридический адрес: 620135 г. Екатеринбург, ул. Старых Большевиков, 75 Б) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции",

Установила:

ГБУ "Курганская областная клиническая больница" представлены письменные пояснения N 1698 от 10.04.2019 г. В соответствии с указанными пояснениями, оборудование, для которого осуществлялась закупка реагентов и расходных материалов, как открытого, так и закрытого типа. Представлен перечень производителей, чья продукция по техническим характеристикам подходит под описание объекта закупки. Представлен перечень закупок, заявки на участие в которых подавали ООО "Нил", ООО "Лабораторная компания". Запросы коммерческих предложений направлялись в адрес не менее пяти поставщикам, копии запросов представлены. Предварительных консультаций с поставщиками не проводилось.

ЗАО "Вектор-Бест-Урал" представлены запросы в адрес возможных поставщиков товара.

Представитель ГБУ "Курганская областная клиническая больница" устно пояснил, что в закупках, заказчиком по которым выступало ГБУ "Курганская областная клиническая больница", ООО "Нил" и ООО "Лабораторная компания" участие не принимали, договоры с ними также не заключались. Также пояснил, что запросы в адрес поставщиков направлялись по электронной почте. Полагает, что направление <_>. в адрес поставщика предварительных запросов не свидетельствует о том, что такие действия совершались ГБУ "Курганская областная клиническая больница". ГБУ "Курганская областная клиническая больница" как заказчик предварительных запросов о технических характеристиках товаров никому не направляло, техническое задание до даты опубликования извещения ни от кого не получало.

Представитель ГБУ "Курганская областная клиническая больница" <_> пояснила, что могла предварительно уточнять технические характеристики товара у ЗАО "Вектор-Бест-Урал" по собственной инициативе. Помимо ЗАО "Вектор-Бест-Урал", такие переговоры с целью уточнения характеристик товара, велись и с другими поставщиками. Форма обмена информации была различная: электронная почта, телефонная связь, различные встречи, мероприятия.

Представители ЗАО "Вектор-Бест-Урал" поддержали ранее изложенную позицию, полагают, что в действиях ЗАО "Вектор-Бест-Урал" отсутствует нарушение антимонопольного законодательства.

Комиссия приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства с целью получения дополнительных доказательств по делу.

Руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия

Определила:

1. Отложить рассмотрение дела N АМЗ-1/2019

2. Назначить дело NАМЗ-1/2019 к рассмотрению на 22 мая 2019 г. в 13.30 местного времени в помещении по адресу: г. Курган, ул. М.Горького, д. 40, оф. 211.

3. ГБУ "Курганская областная клиническая больница" в срок до 15.05.2019 г. представить следующие документы и сведения:

- сведения об адресе электронной почты, с которого осуществлялась отправка запросов о предоставлении информации о цене товара, представленные ГБУ "Курганская областная клиническая больница" письмом N 1698 от 10.04.2019 г. Приложить доказательства направления данных писем;

- представить доказательства обмена информацией по вопросу характеристик товаров, планируемых ГБУ "Курганская областная клиническая больница" к закупке, между <_> и поставщиками товаров (за исключением ЗАО "Вектор-Бест-Урал"): переписку ( в т.ч. по электронной почте), информацию о телефонных переговорах (дата, время, номера телефонов с указанием лиц, которым они принадлежат), информацию о встречах (повестки, протоколы, публикации в СМИ, иное), иное;

- письменные пояснения о том, направлялась ли поставщиками в адрес иных работников ГБУ "Курганская областная клиническая больница", помимо <_>., информация о технических характеристиках товара, предварительно, до объявления закупки.

Правовое основание истребования информации: статья 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В случае отсутствия документов, необходимо предоставить ответ в виде письменных пояснений или сообщить где соответствующие документы и/или сведения могут быть получены антимонопольным органом.

Документы представляются в Курганское УФАС России в виде копии, должны быть заверены в установленном порядке, прошиты и пронумерованы. Документы, представленные в не заверенном, не прошитом или не пронумерованном виде, считаются не представленными.

Непредставление или несвоевременное представление информации по запросу антимонопольного органа, равно как и представление заведомо недостоверной информации, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Датой предоставления информации считается дата регистрации в антимонопольном органе.

Председатель комиссии:

Белова А.В.

Члены комиссии:

Е.В. Боровко

М.М. Фоминых