Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 18 апреля 2019 г. N 042/05/19-585/2019

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, <_>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Индивидуальным предпринимателем <_> (далее - ИП <_>, адрес регистрации: <_>, ОГРНИП: <_>, ИНН: <_>, Дата присвоения ОГРНИП: <_>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 20.02.2019 N 824э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении наружной рекламы алкогольной продукции - пива с текстами следующего содержания:

-"Пиво Сибири 3 литра светлого за 149 рублей" (адрес: г. Анжеро-Судженск, ул. Пушкина, 11);

-"Пиво Сибири Любая "трешка" за 199"; "Пиво Сибири 3 литра светлого 149 руб" (адрес: г. Анжеро - Судженск, ул. Гагарина 1А);

-"Пиво Сибири Любые 3 литра 149 рублей Подробности об акции у продавца консультанта чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью" с изображением бокалов с пенным напитком (адрес: г. Анжеро - Судженск, ул. Шоссейная, 3).

Из ответа Администрации Анжеро-Судженского городского округа (вх. от 14.03.2019 "N 1297э) следует, что разрешения на размещение вышеуказанных рекламных конструкций отсутствуют и не выдавались.

Частью 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требования части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

Следовательно, установка и эксплуатация рекламных конструкций возможна только при наличии разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций выданных органом местного самоуправления.

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" является ИП <_>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу 042/05/19-585/2019 в отношении Индивидуального предпринимателя <_> (адрес регистрации: <_>, ОГРНИП: <_>, ИНН: <_>, дата присвоения ОГРНИП: <_>) по признакам нарушения требований части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

2. Назначить дело N 042/05/19-585/2019 к рассмотрению на 29 мая 2019 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316).

3. ИП <_> представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 мая 2019 г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

-договор аренды (со всеми приложениями, либо иной документ), заключенный ИП <_> с собственниками помещений (другими лицами), которые находятся по адресам: г. Анжеро-Судженск, ул. Пушкина, 11; ул. Гагарина 1А; ул. Шоссейная, 3;

-договор на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы);

-платежные документы (счет - фактуры, платежное поручение или иной документ), подтверждающие факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы.

Дополнительно ИП <_> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

Явка ИП <_> или представителя ИП <_> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Заместитель председателя Комиссии <_>