Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 18 апреля 2019 г. N АП 02-11/14-2019

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N АП 02-11/14-2019, возбужденного в отношении юридического лица - ПАО "Вымпел-Коммуникации" (ИНН 7713076301, ОГРН: 1027700166636, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14), в отсутствие законного представителя, уведомленного надлежащим образом (почтовый идентификатор N 30000027008813 - 04.04.2019 г. - получено адресатом),

УСТАНОВИЛ:

18.12.2018 г. в Тульское УФАС поступила жалоба (вх. 6537 от 18.12.2018 г.) гр. <Р> по вопросу рассылки рекламных сообщений на его телефонный номер +7906////050.

15.01.2019 г. Управление отправило запрос (исх. 2/115) в адрес ПАО "Вымпел-Коммуникации", полученный последним (почтовый идентификатор 30000027006475), с требованием представить следующую информацию:

1. Пояснить, кем осуществлялась рассылка рекламной информации. Если использовались услуги сторонних лиц по рассылке SMS-сообщений рекламного характера, представить соответствующие договоры.

2. Представить документы, подтверждающие предварительное согласие абонента +7906////50 на получение рекламных SMS-сообщений.

3. Копию детализации SMS-сообщений, поступивших на номер +79065335050, зарегистрированный на гр. <Р>.

4. Обращался ли гр. <Р> в ПАО "Вымпел-Коммуникации" по вопросу прекращения рассылки SMS-сообщений на номер +7906////50 в том числе в call-центр общества 18.07.2018 г? Если да. Представить копии обращений и пояснить, какие действия были предприняты Обществом по поступившим обращениям.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Неисполнение указанных требований влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 34 Федерального закона "О рекламе").

В своем ответе (вх. N 439 от 06.02.2019 г.) на запрос антимонопольного органа (исх. N 2/115 от 15.01.2019 г.) ПАО "Вымпел-Коммуникации" предоставило в Тульское УФАС информацию в неполном объеме, а именно: не предоставлены копия договора об оказании услуг связи с абонентом +79065/////50, заключенного с гр. <Р>; его предварительное согласие на получение рекламных SMS-сообщений на телефонный номер +79065////50, копия детализации SMS-сообщений, поступивших на номер +79065335050, зарегистрированный на гр. <Р>.

Частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного юридическое лицо - ПАО "Вымпел-Коммуникации" подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства по части 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

На основании изложенного:

событием административного правонарушения является нарушение ПАО "Вымпел-Коммуникации" части 1 статьи 34 Федерального закона "О рекламе", что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ;

временем совершения административного правонарушения является период с 24.01.2019 года (момент обнаружения правонарушения) по настоящее время;

местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - ПАО "Вымпел-Коммуникации" подтверждается протоколом по делу N АП 02-11/14-2019 об административном правонарушении от 6 марта 2019 года, а также материалами административного дела N АП 02-11/14-2019.

Срок давности привлечения юридического лица - ПАО "Вымпел-Коммуникации", к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица - ПАО "Вымпел-Коммуникации" установлено отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченного на то лица прекратить его (определение о возбуждении дела об административном правонарушении N АП 02-11/14-2019 от 07.02.2019 г. (исх. N 2/517).

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ПАО "Вымпел-Коммуникации" (ИНН 7713076301, ОГРН: 1027700166636, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 260 000 160 001 40

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа - административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 18 апреля 2019 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа - 18 апреля 2019 года

Дата вступления постановления в законную силу - 29 апреля 2019 года

Срок исполнения постановления - 28 июня 2019 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) - до 28 июня 2019 года