Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 апреля 2019 г. N 1-00-2427/77-18

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев ходатайство Тендерного комитета о разъяснении предписания и продлении срока его исполнения в порядке ст. 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО "ФСО "Спортклуб" (далее - Заявитель) на действия Тендерного комитета (далее - Организатор торгов) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства (реестровый N ГП16841477 , далее - Конкурс) рассматривалась комиссией Московского УФАС России в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного п. 3.1 ч. 1 ст. 23 настоящего закона.

В ходе рассмотрения Комиссией установлено, что Организатором торгов было принято неправомерное решение о принятии заявки участника ООО "МП Тренд".

При этом Комиссия пришла к выводу о необходимости выдачи Организатору торгов предписания от 14.01.2019 по делу N 1-00-2427/77-18 о совершении следующих действий:

Организатору торгов отменить протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса.

Организатору торгов разместить информацию о вышеуказанных изменениях на сайте "Инвестиционный портал г. Москвы" https://investmoscow.ru (далее - Сайт).

Организатору торгов разместить на Официальном сайте информацию о новой дате рассмотрения поданных заявок на участие в Конкурсе, подведения итогов Конкурса.

Организатору торгов рассмотреть заявки участников Конкурса, поданные в соответствии с п. 5 Извещения, с учетом решения Комиссии от 14.01.2019 по делу N 1-00-2427/77-18 без продления срока окончания подачи заявок.

Организатору торгов исполнить настоящее предписание в срок до 28.02.2019.

Организатору торгов о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в срок до 05.03.2019 с приложением подтверждающих документов.

27.02.2019 в адрес Московского УФАС России (далее - Управление) поступило ходатайство Тендерного комитета (вх. 10378/19 от 27.02.2019 и N 19192/19 от 09.04.2019) о разъяснении предписания в части представления возможности участникам внесения задатка, и рассмотрения заявок при отмене всех протоколов.

С учетом компетенции антимонопольного органа, как уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок (торгов) и совершение действий, направленных на восстановление нарушенных прав заинтересованных лиц, путем выдачи соответствующих предписаний, антимонопольный орган руководствуется возможностью реального восстановления нарушенных прав участников при наличии таких нарушений.

В целях исполнения предписания Тендерному комитету следует обеспечить возможность заново внести задаток (любым способом) участникам, подавшим заявки на участие в установленные сроки (ООО "ФСО "Спортклуб" и ООО "ФСО Академия") и рассмотреть их в соответствии с требованиями конкурсной документации.

Кроме того, Тендерному комитету следует не учитывать заявки участников, поступившие согласно решению Комиссии от 14.01.2019 N 1-00-2427/77-18 за пределами установленного в документации срока, в том числе заявки ООО "МП Тренд". При этом у Тендерного комитета отсутствует необходимость проводить новую процедуру вскрытия конвертов с возможностью представления новых заявок для участия в Конкурсе в связи с окончанием срока подачи заявок.

Таким образом, по результатам рассмотрения указанного ходатайства Тендерного комитета, в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

В целях совершения действий, предусмотренных предписанием от 14.01.2019 по делу 1-00-2427/77-18, провести рассмотрение заявок, подвести итоги Торгов.

Продлить сроки исполнения предписания до 13.05.2019.

Организатору торгов о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в срок до 20.05.2019 с приложением подтверждающих документов.

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.