Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 22 марта 2019 г. N 02-03/03-2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 02-03/03-2019 по признакам нарушения индивидуальными предпринимателями Угренюком (ИНН 290218522456, ОГРНИП 317774600242702), Алиевой евной (ИНН 710408173492, ОГРНИП 318715400018124) Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в присутствии представителя индивидуального предпринимателя Алиевой И.А. по доверенности б/н от 02.03.2019 г. - Евсеевой Л.И.,

УСТАНОВИЛА:

В городе Туле, на Красноармейском пр., д. 13 над входом в салон красоты "Цирюльникъ" размещена наружная реклама следующего содержания:

"Федеральная сеть салонов красоты, педикюр, массаж".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В указанной рекламе упоминается процедура: массаж.

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг (утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н): услуги массажа: А16.10.018 - открытый массаж сердца, А20.30.010 - подводный душ - массаж лечебный, А21.01.001 - общий массаж медицинский, А21.01.002 - массаж лица медицинский, А21.01.003 - массаж шеи медицинский, А21.01.003.001 - массаж воротниковой области, А21.01.004 - массаж верхней конечности медицинский, А21.01.004.001 - массаж верхней конечности надплечья и области лопатки, А21.01.004.002 - массаж плечевого сустава, А21.01.004.003 - массаж локтевого сустава, А 21.01.004.004 - массаж лучезапястного сустава, А21.01.004.005 - массаж кисти и предплечья, А21.01.005 - массаж волосистой части головы медицинский, А21.01.006 - пилинг - массаж, А21.01.007 - вакуумный массаж кожи, А21.01. 009 - массаж нижней конечности медицинский, А21.01.009.001 - массаж нижней конечности и поясницы, А21.01.009.002 - массаж тазобедренного сустава и ягодичной области, А21.01.009.003 - массаж коленного сустава, А21.01.009.004 - массаж голеностопного сустава, А21.01.009.005 - массаж стопы и голени, А21.03.001 - массаж при переломе кости, А21.03.002 - массаж при заболевании кости, А21.03.002.001 - массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.002 - сегментарный массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.003 - сегментарный массаж шейного грудного отдела позвоночника, А21.03.002.004 - массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, А21.03.002.005 - массаж шейно-грудного отдела позвоночника, А21.05.002 - массаж при заболеваниях органов системы кроветворения и крови, А21.009.002 - массаж при хронических неспецифических заболеваниях легких, А21.10.001 - массаж сердца, А21.10.002 - массаж при заболеваниях сердца и перикарда, А21.12.001 - массаж при заболеваниях крупных кровеносных сосудов, А21.13.001 - массаж при заболеваниях периферических сосудов, А21.14.001 - массаж при заболеваниях печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей, А21.16.002 - массаж при заболеваниях пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки, А21.18.001 - массаж при заболеваниях толстой кишки, А21.20.001 - массаж при заболевании половых органов, А21.21.001 - массаж простаты, А21.22.001 - массаж при заболеваниях желез внутренней секреции, А21.23.001 - массаж при заболеваниях центральной нервной системы, А21.24.004 - массаж при заболеваниях периферической нервной системы, А21.25.002 - массаж барабанных перепонок, А21.26.001 - массаж век медицинский, А21.26.002 - массаж глазного яблока, А21.28.002 - массаж при заболеваниях почек и мочевыделительного тракта, А21.28.003 - массаж уретры, А21.30.001 - массаж передней брюшной стенки медицинский, А21.30.002 - общий массаж и гимнастика у детей раннего возраста, А21.30.003 - массаж при заболеваниях нервной системы у детей раннего возраста, А21.30.004 - массаж при заболеваниях опорно-двигательного аппарата у детей раннего возраста, А21.30.005 - массаж грудной клетки медицинский, относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе отсутствует предупреждение, установленное Федеральным законом "О рекламе".

Индивидуальный предприниматель Алиева И.А. письменно (вх. N 880 от 04.03.2019 г.) пояснила, что по адресу: г. Тула, пр. Красноармейский, д. 13, в салоне красоты "Цирюльникъ" осуществляет деятельность она, а не индивидуальный предприниматель Угренюк В.М., нарушение признала.

В приложении к вышеуказанным пояснениям предприниматель предоставила копию договора N 1 от 01.04.2018 г. безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Тула, пр. Красноармейский, д. 13, заключенного с гр. Алиевым Р.А.

Комиссия Управления приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Угренюк В.М. отсутствует нарушение Федерального закона "О рекламе".

На основании частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за вышеуказанное нарушение несут рекламодатель, рекламораспространитель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Алиева И.А.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Индивидуальный предприниматель Алиева И.А. предоставила фотографии (вх. N 880 от 04.03.2019 г.), свидетельствующие о прекращении нарушения.

Учитывая изложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ N 508 от 17.08.2006 г., Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в г. Туле на Красноармейском пр., д. 13, над входом в салон красоты "Цирюльникъ", с нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Признать индивидуального предпринимателя Алиеву И.А. нарушившей часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Предписание индивидуального предпринимателя Алиеву И.А. о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе" не выдавать, в связи с добровольным прекращением нарушения.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя Алиеву И.А. к административной ответственности по части 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело в отношении индивидуального предпринимателя Угренюка В.М. прекратить в связи с не подтверждением в его действиях нарушения рекламного законодательства.

Решение изготовлено в полном объеме 5 апреля 2019 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.