Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 22 апреля 2019 г. N 688/03-АДМ-2018

Я, <_>, рассмотрев материалы дела N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении о наличии в действиях (бездействии) Публичного акционерного общества "МРСК Сибири" (660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ОГРН 1052460054327, ИНН/КПП 2460069527/24601001, дата регистрации юридического лица 04.07.2005) в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - РЭС" (650099, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Н.Островского, 11) (далее также - ПАО "МРСК Сибири") признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения заявления <_> проживающей в с. Сосновка Новокузнецкого муниципального района, а также коллективного заявления жителей с. Сосновка, проживающих в жилых домах по ул. Садовая, ул. Нагорная, в том числе по следующим адресам: ул. Нагорная, д. 11/2, 7/1, 13/1, 7/2, 12/1, 8/1, 11/1, 9/1, 6/1, 5/1 (далее - Заявители), в действиях ПАО "МРСК Сибири" были выявлены признаки нарушения п. 31 (6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), выразившихся в превышении ПАО "МРСК Сибири" допустимого числа часов отключения электрической энергии в жилых домах Заявителей в год, что не соответствует третьей категории надежности электроснабжения.

26.12.2018 Определением о возбуждении дела об административном правонарушении N 688/03-АДМ-2018 и проведении административного расследования (исх. N 03/13536) в отношении ПАО "МРСК Сибири" возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В определении указано, что законному представителю ПАО "МРСК Сибири" надлежит явиться 25.01.2019 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правила недискриминационного доступа, для составления и подписания протокола об административном правонарушении, а также представить сведения (документы), необходимые для рассмотрения дела N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении.

14.01.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступил ответ ПАО "МРСК Сибири" (вх. N 176) с приложением истребованных документов.

В результате анализа представленных документов установлено, что для всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств дела N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении необходимо истребование дополнительных сведений.

Кроме того, от ПАО "МРСК Сибири" поступило ходатайство об отложении процедуры составления и подписания протокола по делу N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении на поздний срок в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.

25.01.2019 Определением о продлении срока проведения административного расследования по делу N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении (исх. N 03/659) срок административного расследования продлен до 26.02.2019.

В определении указано, что законному представителю ПАО "МРСК Сибири" надлежит явиться 25.02.2019 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правила недискриминационного доступа, для составления и подписания протокола об административном правонарушении, а также представить сведения (документы), необходимые для рассмотрения дела N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении.

25.02.2019 в адрес Кемеровское УФАС России поступило ходатайство ПАО "МРСК Сибири" (вх. N 916э) об отложении рассмотрения дела N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением о продлении срока проведения административного расследования по делу N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении (исх. N 03/1784 от 27.02.2019) срок административного расследования продлен до 26.03.2019.

В определении указано, что законному представителю ПАО "МРСК Сибири" надлежит явиться 22.03.2019 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил недискриминационного доступа, для составления и подписания протокола об административном правонарушении, а также представить сведения (документы), необходимые для рассмотрения дела N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении.

22.03.2019 в адрес Кемеровского УФАС поступило ходатайство ПАО "МРСК Сибири" (вх. N 1484э) об отложении рассмотрения дела N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением о продлении срока проведения административного расследования по делу N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении (исх. N 03/3337 от 25.03.2019) срок административного расследования продлен до 26.04.2019.

В определении указано, что законному представителю ПАО "МРСК Сибири" надлежит явиться 19.04.2019 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил недискриминационного доступа, для составления и подписания протокола об административном правонарушении, а также представить сведения (документы), необходимые для рассмотрения дела N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении.

19.04.2019 на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ПАО "МРСК Сибири", надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, защитника не направил.

В процессе составления и подписания протокола по делу N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении возникла необходимость в дополнительном истребовании информации у ПАО "МРСК Сибири".

Руководствуясь ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок проведения административного расследования по делу N 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении в отношении ПАО "МРСК Сибири" до 26.05.2019.

Законному представителю ПАО "МРСК Сибири" надлежит явиться 17.05.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 305 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу об административном правонарушении.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО "МРСК Сибири" надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- копию оперативного журнала за период с 18.09.2018 по 08.11.2018 (в надлежащем виде), либо представить оригинал для ознакомления;

- копию оперативного журнала за период с 08.11.2018 (в надлежащем виде), либо представить оригинал для ознакомления.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

<_> <_>