Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 22 апреля 2019 г. N 021/06/64-68/2019

по результатам рассмотрения жалобы

ООО "Перспектива"

Дело N 021/06/64-68/2019 г. Чебоксары

Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 апреля 2019 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 12.01.2017 N 4, от 26.03.2019 N 31 в составе:

<_>;

в присутствии от заказчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Вурнарская средняя общеобразовательная школа N2" Вурнарского района Чувашской Республики - <_>,

в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Перспектива", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрении жалобы,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" (далее - ООО "Перспектива") на положения аукционной документации Заказчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Вурнарская средняя общеобразовательная школа N2" Вурнарского района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт МБОУ "Вурнарская СОШ N 2" Вурнарского района Чувашской Республики (изв. N 0315300004419000006) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России 17.04.2019 обратилось ООО "Перспектива" с жалобой на положения аукционной документации Заказчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Вурнарская средняя общеобразовательная школа N2" Вурнарского района Чувашской Республики (далее - МБОУ "Вурнарская СОШ N2" Вурнарского района Чувашской Республики, Заказчик) при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт МБОУ "Вурнарская СОШ N 2" Вурнарского района Чувашской Республики (изв. N 0315300004419000006) (далее - Электронный аукцион).

В жалобе ООО "Перспектива" сообщает, что Заказчик нарушил требования Закона о контрактной системе по следующим основаниям:

- ответ по разъяснению положений документации о закупке не содержит текст самого запроса, опубликованные разъяснения даны без указания предмета запроса;

- в документации об электронном аукционе отсутствует информация о дате начала и окончания срока предоставления разъяснений положений документации о закупке.

На основании вышеизложенного Заявитель просит рассмотреть жалобу, выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, указав, что в соответствии с частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Так, пояснено, что жалоба ООО "Перспектива" подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Комиссия Чувашского УФАС России приходит к следующим выводам.

Заказчиком объявленного электронного аукциона является муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Вурнарская средняя общеобразовательная школа N2" Вурнарского района Чувашской Республики.

15.03.2019 в 17 час. 17 мин. Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0315300004419000006 о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт МБОУ "Вурнарская СОШ N 2" Вурнарского района Чувашской Республики, с начальной (максимальной) ценой контракта 7 810 150, 00 руб. Одновременно размещена документация об электронном аукционе.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Главой 6 Закона о контрактной системе установлен порядок обжалования действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 22.04.2019 N ЮЭ9965-19-42555981 следует, что сведения об адресе (месте нахождения) ООО "Перспектива" недостоверны.

В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Жалоба ООО "Перспектива" подписана директором ООО "Перспектива" <_>.

Комиссией Чувашского УФАС России установлено, что 08.02.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ о принятии судом решения о дисквалификации лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица - <_>. Из реестра дисквалифицированных лиц (запись N 196300030459) следует, что дата начала дисквалификации - 16.01.2019, дата окончания - 15.01.2020.

Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Жалобу ООО "Перспектива" на положения аукционной документации Заказчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Вурнарская средняя общеобразовательная школа N2" Вурнарского района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт МБОУ "Вурнарская СОШ N 2" Вурнарского района Чувашской Республики (изв. N 0315300004419000006) оставить без рассмотрения.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.