Решение Федеральной антимонопольной службы от 12 апреля 2019 г. N 690/08

Я, заместитель руководителя ФАС России Кашеваров А.Б., рассмотрев материалы жалобы на постановление от 22.01.2019 N 690/08 об административном правонарушении, вынесенное руководителя Челябинского УФАС России Козловой А.А. по делу N 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении в отношении ООО "Двери плюс",

У С Т А Н О В И Л:

В ФАС России поступила жалоба ООО "Двери плюс" на постановление от 22.01.2019 N 690/08 об административном правонарушении, вынесенное руководителя Челябинского УФАС России Козловой А.А. по делу N 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении, направленная Челябинским УФАС России (вх. N 46232/19 от 20.03.2019)

В указанной жалобе ООО "Двери плюс" просит отменить постановление от 22.01.2019 N 690/08 по делу N 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы установлено следующее.

Решением Комиссии Челябинского УФАС России от 24.04.2018 по делу N 17-08 нк/2017 о нарушении антимонопольного законодательства в действиях ООО "Двери плюс" установлено нарушение части 1, части 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в использовании обозначения, включающего расположенные на фоне красного прямоугольника слева от словесных обозначений "ТОРОС" и "СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ" изобразительные элементы в виде круглой белой рамки и стилизованного изображения руки с поднятым вверх большим пальцем, выполненного в ней белым цветом сходного до степени смешения с обозначением, включающим расположенные на фоне красного прямоугольника в две строки элементы "Torex" и "стальные двери" и изобразительные элементы в виде круглой белой рамки и стилизованного изображения руки с поднятым вверх большим пальцем, выполненного в ней белым цветом, используемым ООО "ТОРЭКС", а также использование полиграфической продукции сходной по внешнему виду с полиграфической продукцией ООО "ТОРЭКС".

На основании решения Комиссии Челябинского УФАС России от 24.04.2018 по делу N 17-08 нк/2017 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО "Двери плюс" Челябинским УФАС возбуждено дело N 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении.

По итогам рассмотрения дела N 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении руководителем Челябинского УФАС России Козловой А.А. вынесено постановление от 22.01.2019 N 690/08 о привлечении ООО "Двери плюс" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, и применении к ООО "Двери плюс" меры ответственности в виде административного штрафа в размере 151 456 (сто пятьдесят тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей 25 (двадцать пять) копеек.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях должностных лиц Челябинского УФАС России при возбуждении и рассмотрении дела N 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении, а также при вынесении постановления по указанному делу, выявлено не было.

Вместе с тем, по итогам рассмотрения жалобы ООО "Двери плюс" на постановление от 22.01.2019 N 690/08 по делу N 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении, вынесенное руководителем Челябинского УФАС России Козловой А.А. в отношении ООО "Двери плюс", установлены обстоятельства, влекущие необходимость отмены указанного постановления и прекращения производства по делу N 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Согласно решению Челябинского УФАС России 24.04.2018 по делу N 17-08 нк/2017 о нарушении антимонопольного законодательства действиями, нарушившими запреты, содержащиеся в части 1 и в части 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", были признаны действия ООО "Двери плюс", выразившиеся в использовании на Интернет-ресурсе www.dveri-plus74.ru, в полиграфической продукции обозначения, включающего расположенные на фоне красного прямоугольника слева от словесных обозначений "ТОРОС" и "СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ" изобразительные элементы в виде круглой белой рамки и стилизованного изображения руки с поднятым вверх большим пальцем, выполненного в ней белым цветом сходного до степени смешения с обозначением, включающим расположенные на фоне красного прямоугольника в две строки элементы "Torex" и "стальные двери" и изобразительные элементы в виде круглой белой рамки и стилизованного изображения руки с поднятым вверх большим пальцем, выполненного в ней белым цветом, используемым ООО "ТОРЭКС", не являющегося средством индивидуализации, а также использование полиграфической продукции сходной по внешнему виду с полиграфической продукцией ООО "ТОРЭКС".

Однако ответственность за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся в копировании или имитации внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар, предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Таким образом, ООО "Двери плюс" было необоснованно привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Кроме того, исходя из текста постановления от 22.01.2019 N 690/08 по делу N 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении, ООО "Стальные двери МЕГИ", являясь правообладателем товарного знака N 484713, предоставило ООО "Двери плюс" право использовать товарный знак N 484713 на основании неисключителной лицензии N РД0238421, зарегистрированной Роспатентом 29.11.2017.

Товарный знак N 484713 представляет собой комбинированное обозначение, составным элементом которого является недискламированный словесный элемент "ТОРОС".

Следовательно, ООО "Двери плюс", используя на Интернет-ресурсе www.dveri-plus74.ru, в полиграфической продукции обозначение, включающее расположенные на фоне красного прямоугольника слева от словесных обозначений "ТОРОС" и "СТАЛЬНЫЕ ДВЕРИ" изобразительные элементы в виде круглой белой рамки и стилизованного изображения руки с поднятым вверх большим пальцем, реализовывало свое субъективное право на использование товарного знака, что, в свою очередь, исключает возможность квалификации подобных действий в качестве действий, запрещенных частью 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Факт наличия сходства полиграфической продукции ООО "Двери плюс" и ООО "ТОРЭКС" не может быть квалифицирован как нарушающий часть 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в силу того, что статьей 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещены действия, способные вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

Товар - это объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Однако полиграфическая продукция не является товаром ООО "Двери плюс" и ООО "ТОРЭКС" по смыслу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а доказательства факта смешения деятельности ООО "Двери плюс" с деятельностью ООО "ТОРЭКС" отсутствуют.

Исходя из изложенного, представляется недоказанным наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, в действиях ООО "Двери плюс".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Постановление от 22.01.2019 N 690/08 по делу N 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении, вынесенное руководителем Челябинского УФАС России Козловой А.А., отменить.

2. Производство по делу N 42-14.33 ч.2/2018 об административном правонарушении прекратить.

Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров