Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 22 апреля 2019 г. N 14-08/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:	<_> - заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
члены Комиссии:	<_>- специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <_>- главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело N 14-08/2019, возбужденное по факту поступления 18 декабря 2018 года в 18:24 на его мобильный телефон <_>смс-сообщений с рекламой: "Poluchite 40 000rub. Na 12 mes. Po stavke ot 0,2% v den! Mozhno pogasit dosrochno v lyuboy moment! Tel.88005555203 OOO MFK CFP" от отправителя под буквенным обозначением "VIVADENGI" без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе",

УСТАНОВИЛА:

На запрос Челябинского УФАС России ООО "ИнфоБип" представило письменные пояснения, согласно которым, ООО "ИнфоБип" не является заказчиком и рекламораспространителем рассылки данного сообщения. Между О ИнфоБип" и ООО "ГАРС ТЕЛЕКОМ-УТ" заключен Договор оказания услуг N <_> от 01.10.2016 года, в соответствии с которым ООО "ИнфоБип" оказывает услуги по предоставлению доступа к Системе для организации и технологического обеспечения передачи, приема и обработки телематических электронных сообщений, содержащих информационные и/или рекламные материалы, формируемых и отправляемых Заказчиком, от заказчика до оператора для дальнейшего преобразования Оператором их в SMS-сообщение и/или USSD-сообщения, и/или HLR-запрос, и отправки на мобильные терминалы Абонентов. Согласно пункту 3.2.8 Договора - ООО "ГАРС ТЕЛЕКОМ-УТ" обязуется предоставитьподтверждение наличия согласия Абонентов на получение сообщений Заказчика для ООО "ИнфоБип".

Также ООО "ИнфоБип" в адрес ООО "ГАРС ТЕЛЕКОМ-УТ" был направлен запрос о предоставлении согласия абонента на получение смс-сообщения от отправителя под буквенным обозначением "VIVADENGI" на абонентский номер <_>. ООО "ГАРС ТЕЛЕКОМ-УТ" по данной рассылки были предоставлены письменные пояснения, согласно которым в информационной системе ООО "ТМ Групп" имеется запись, что ООО "Телепорт Медиа" передало согласие абонента <_> ООО Микрофинансовой компании "Центр Финансовой Поддержки" (далее - ООО МФК "ЦФП") (ОГРН 1117746890645, ИНН 7733783309), однако само согласие ООО МФК "ЦФП" не представило.

Распространение указанной рекламы осуществлялось ООО МФК "ЦФП".

Таким образом ООО "ИнфоБип" не участвует в определении получателя, содержания, времени отправки, круга получателей смс-рассылки, а также иных характеристик рассылки CMC-сообщений, выполняет исключительно технологическую функцию и не является рекламораспространителем в понимании Федерального закона от 13.03.2006 N38- ФЗ "О рекламе", вследствие чего ООО "ИнфоБип" не может быть привлечено к ответственности за нарушение требований статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе".

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 14-08/2019.

2. Привлечь ООО МФК "ЦФП" к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Назначить дело N 14-08/2019 к рассмотрению на 03 июня 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

4. ООО МФК "ЦФП" представить в Челябинское УФАС России в срок до 31 мая 2019 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер <_> на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой, в случае отсутствия согласия, представить письменные объяснения о причинах его отсутствия;

4.2) письменные пояснения по факту направления рекламных сообщений абоненту <_> с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе";

4.3) письменные пояснения о мерах, принятых по прекращению рекламной рассылки на номер <_>;

4.4) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей, их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>