Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 15 апреля 2019 г. N 02-38/5р-2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела;

рассмотрев дело N 02-38/5р-2019 по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) при рассылке SMS - сообщения - 11.01.2019 в 14:45 с именного номера MGTS, на номер заявителя [***] (+7 926 ***) с текстом следующего содержания: "Воспользуйтесь социальной картой для подключения услуг Интернет, Цифрового ТВ и мобильной связи по льготной цене! Подробнее 84956360636 Ваша МГТС", без согласия абонента на получение сообщения рекламного характера

УСТАНОВИЛА:

Определением N 48 от 14.03.2019 о возбуждении дела N 02-38/5р-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе у лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "СМС Трафик" (юр. адрес: 115088, г. Москва, 2-й Южнопортовый проезд, д. 20А, стр. 4, подъезд 1, эт.2, ИНН 7705642257), были запрошены документы и пояснения, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела.

Срок предоставления информации - до 25.03.2019.

20.03.2019 в адрес Магаданского УФАС России от ООО "СМС Трафик" поступили сведения и документы (вх. N01/1093), согласно которым Общество не является рекламораспространителем на основании заключенного между ООО "СМС Трафик" и ООО "Мобайл Парк" (ИНН 5047068846) договора N486/13 от 25.11.2013.

В соответствии с вышеуказанным договором, ООО "СМС Трафик" (Исполнитель) предоставляет доступ ООО "Мобайл Парк" (Заказчик) к Системе, обеспечивающей обработку, отправку Сообщений и организацию их взаимодействия между Заказчиком и Абонентом.

Согласно п. 5.4 Договора Исполнитель обеспечивает пропуск через свою Систему Сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования, в связи с этим ответственности за включение в Сообщения сведений и данных, противоречащих действующему законодательству, возлагается на Заказчика.

Магаданским УФАС России направлен запрос в адрес ООО "Мобайл Парк" о предоставлении информации (от 25.03.2019 N01-10/836) в срок до 09.04.2019 по факту распространения вышеуказанной рекламы.

В соответствии с представленными сведениями ООО "Мобайл Парк" в адрес территориального управления (вх. N02/1454 от 08.04.2019) Общество является разработчиком технологической платформы услуги "МТС Коммуникатор" для ПАО "МТС" и оказывает услуги технической поддержки на основании Договора ND0810232 от 12.03.2008.

Магаданским УФАС России направлен запрос в адрес ПАО "МТС" о предоставлении информации (от 08.04.2019 N01-10/1032).

Согласно представленным сведениям ПАО "МТС" (вх. N02/1593 от 11.04.2019) буквенный идентификатор "MGTS" выделен абоненту ПАО "МГТС" (ИНН 7710016640, 119017, г. Москва, ул. Ордынка Б., д. 25, стр. 1) на основании договора оказания услуг связи N80528/869 от 07.09.2001 в рамках услуги "МТС-Коммуникатор".

В соответствии с информацией, представленной ПАО "МТС" и информацией, которой располагает в настоящее время Магаданское УФАС России, рекламораспространителем в данном случае является ПАО "МГТС".

Таким образом имеется необходимость в получении дополнительных доказательств по делу и замены ненадлежащего лица, в отношении которого может быть вынесено решение по делу, - ООО "СМС Трафик" на надлежащее - ПАО "МГТС".

На основании изложенного, в соответствии с п. 32, абз. 2, 5 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением РФ от 17.08.2018 N508, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок рассмотрения дела N 02-38/5р-2018 до 14.06.2019.

Рассмотрение дела N 02-38/5р-2018 отложить.

Назначить дело N 02-38/5р-2018 к рассмотрению на "20" мая 2019 года на 14 час 00 мин по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 17, оф. 306.

Заменить ненадлежащее лицо, в отношении которого может быть вынесено решение по делу, - ООО "СМС Трафик" на надлежащее - ПАО "МГТС" (ИНН 7710016640, 119017, г. Москва, ул. Ордынка Б., д. 25, стр. 1).

ПАО "МГТС" в срок до "26" апреля 2019 года представить в адрес Магаданского УФАС России следующие надлежаще заверенные копии:

- копии документов, на основании которых осуществлялась СМС - рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платёжные документы, утверждённый текст SMS - сообщения, подлежащего рассылке, при получении по электронной почте заявки о распространении рекламы с вышеуказанным текстом по электронной почте, предоставить скриншот полученной заявки на распространение рекламного сообщения, иные документы);

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером +7 926 *** на получение указанной выше рекламы;

- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной нежелательной рекламы, поступившей по сетям электросвязи на мобильный телефон абонента [***] без его согласия,

- любые иные сведения о лицах, распространявших рекламу на номер +7 926 ***.

Запрашиваемую информацию просим направить по факсу 8(4132)627774 либо на адрес электронной почты to49@fas.gov.ru с последующей досылкой почтой.

Напоминаем, что непредставление сведений, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений по запросу антимонопольного органа влечёт привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ПАО "МГТС" (ИНН 7710016640, 119017, г. Москва, ул. Ордынка Б., д. 25, стр. 1), либо его представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела N 02-38/5р-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.