Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 28 марта 2019 г. N 04-01/05-19

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления Гудкевич Е. В.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Солодяшкина С. Д., специалист-эксперт Волкова Л. А.,

рассмотрев дело N 04-01/05-19, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы кальянов с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ООО "Барин", привлеченного к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по доверенности от 12.02.2019 г. ,

УСТАНОВИЛА:

Ярославским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 15 января 2019 г. установлен факт распространения информации следующего содержания: "Always the BEST ЛУЧШИЕ КАЛЬЯНЫ 600 р SMOKE me" на рекламном штендере, расположенном перед входом в ресторан "Белый кролик" по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, 2.

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Поскольку в данном случае рекламируются кальяны, то установлено наличие признаков нарушения пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

На основании пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Рассматриваемая реклама содержит утверждение "лучшие кальяны", что содержит признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", поскольку указание "лучшие кальяны" означает, что кальяны в других заведениях, такой характеристикой не обладают и не относятся к числу "лучших".

Представитель ООО "Барин" пояснил, что данная организация в помещении ресторана "Белый кролик" оказывает услуги общественного питания, каких-либо иных услуг, в том числе связанных с использованием кальянов в указанном ресторане не оказывается. Штендер с рассматриваемой рекламой ООО "Барин" не принадлежит. 01.12.2018 г. данной организацией с владельцем указанного штендера заключен договор о размещении на части штендера рекламно-информационных сведений, касающихся услуг общественного питания, оказываемых рестораном "Белый кролик". Макет рекламно-информационных материалов был согласован сторонами и нанесен на одну из частей принадлежащего ему штендера.

Копии аналогичных письменных пояснений представлены в материалы дела.

Кроме того, к указанным письменным пояснениям приложены копии договора от 01.12.2018 г., заключенного с , с приложением N 1 (макета рекламы), акта приемки от 11.01.2019 г., расходного кассового ордера N 1 от 11.01.2019 г.

На основании изложенного, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу, а также привлечения к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,

Руководствуясь пунктами 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 04-01/05-19 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела N 04-01/05-19 до " " 2019 года.

3. Назначить дело N 04-01/05-19 к рассмотрению на " " 2019 года в часов минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46.

4. Привлечь к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,

- (адрес:).

5. ООО "Барин" представить не позднее " " 2019 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- договор аренды либо иные документы, подтверждающие право осуществления деятельности в ресторане "Белый кролик" по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, 2;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

6. представить не позднее " " 2019 года следующие сведения (надлежащим образом заверенные документы и материалы):

- свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРИП;

- договоры на изготовление штендера, с приложением платежных документов;

- договоры на изготовление и распространение рассматриваемой рекламы;

- согласованный макет указанной рекламы;

- документы, свидетельствующие об оплате указанной рекламы; акты приема-сдачи выполненных работ;

- письменные пояснения о том, на каком основании в рекламе указано "лучшие кальяны", с приложением соответствующих доказательств;

- письменные пояснения о том, по какому адресу и в каком заведении оказываются рекламируемые услуги, с приложением соответствующих доказательств;

- письменные пояснения об оказании рекламируемых услуг в ресторане "Белый кролик" по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, 2; с приложением соответствующих доказательств;

- письменные пояснения по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов;

- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов.

Явка ООО "Барин", , в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, (либо его представителя с доверенностью с указанием "на участие в деле N 04-01/05-19") для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии Е. В. Гудкевич

Члены Комиссии: С.Д. Солодяшкина

Л. А. Волкова