Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 февраля 2019 г. N 77А-РЗ/2019

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <_> материалы дела N 77А-РЗ/2019, возбужденного в отношении <_> постановлением исполняющего обязанности прокурора Красноармейского района советника юстиции Норец Е. Е. о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2019 г. по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП по факту нарушения ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

22.11.2018 администрацией Чебургольского сельского поселения размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме N0118300017617000013 на заключение контракта "Установка светофоров Т7 и искусственных дорожных неровностей" с начальной максимальной ценой контракта 537 230 руб.

Также в соответствии со ст. 64 Закона о контрактной системе на сайте размещена аукционная документация и проект муниципального контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно п. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика, документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

В силу ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе. При этом, срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия гарантии не менее чем на один месяц.

Положения ч. ч. 5, 6 ст. 45 Закона о контрактной системе регламентируют процедуру рассмотрения заказчиком банковской гарантии, поступившей в качестве обеспечения исполнения контракта.

При этом, заказчик может отказать поставщику (подрядчику, исполнителю) в принятии банковской гарантии, в случае если она не соответствует требованиям предъявляемым Закона о контрактной системе, либо требованиям, установленным заказчиком в извещении, в документации о закупке, в проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе в отношении срока ее действия.

В силу ст. 190 Гражданского кодекса РФ срок может быть обозначен календарной датой, периодом времени в годах, месяцах, днях, так и определен указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Вместе с тем, указание события в качестве срока действия контракта исключает возможность получения банковской гарантии, удовлетворяющей требованиям части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе, в частности из-за невозможности определения срока наступления такого события (включая срок исполнения обязательств сторонами контракта).

Исходя из вышеизложенного, срок окончания действия контракта следует указывать конкретной календарной датой.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в проекте размещенного муниципального контракта календарный срок действия контракта не указан, что недопустимо, поскольку ограничивает право участника закупки на самостоятельный выбор способа обеспечения исполнения контракта.

Лицом, утвердившим аукционную документацию, является <_>.

Частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за утверждение аукционной документации с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <_> виновной в совершении административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 3305010 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03623431

УИН: 16168031300001562790

Очередность платежа:4

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко

Каменских А.О.

8(861)2516648