Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного, в присутствии представителя по доверенности <_> материалы дела N 94А-РЗ/2019, возбужденного в отношении <_> постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Сочи младшего советника В. В. Кузнецова о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.02.2019 г. по ч.4.2 ст.7.30 КоАП по факту нарушения ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
20.06.2018 ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок опубликовано извещение N 0318100066418000094 о проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по обучению подготовки руководителей и специалистов по вопросам промышленной безопасности ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России""
Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе определено, что информация, предусмотренная данным Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 267-ФЗ (в ред. 29.12.2017) в ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ внесены изменения, согласно которым, заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 ст. 45 Закона о контрактной системе при установлении требований к банкам Правительство Российской Федерации устанавливает требования к размеру собственных средств (капитала) банка и уровню кредитного рейтинга, присвоенного российской кредитной организацией одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральным банком Российской Федерации в реестр кредитных рейтинговых агентств, по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации в соответствие с методологией, соответствие которой требованиям статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" подтверждено Центральным банком Российской Федерации.
Перечень банков, соответствующих установленным требованиям, ведется федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о соответствии банка, не включенного в перечень, установленным требованиям либо о несоответствии банка, включенного в перечень, установленным требованиям, такие сведения направляются Центральным банком Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в течение пяти дней со дня выявления указанных обстоятельств для внесения соответствующих изменений в перечень.
Данные изменения вступили в силу с 01.06.2018 г.
Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства в п. 8.4.2 Раздела 1 аукционной документации "Общие условия проведения аукциона в электронной форме" установлено, что в качестве обеспечения исполнения контракта заказчиком принимаются банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (в редакции ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, действовавшей до 01.06.2018).
Согласно п. 14 должностной инструкции, должностным лицом, ответственным за утверждение аукционной документации является <_>.
Лицом, утвердившем аукционную документацию, является <_>.
Частью 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за утверждение аукционной документации с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Таким образом, в действиях <_> содержится состав административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ - утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок - штраф в размере 3000 тысячи рублей на физическое лицо.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <_> виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штра
