Решение Федеральной антимонопольной службы от 29 апреля 2019 г. N 04/10/18.1-38/2019

по результатам рассмотрения жалобы Вологодского П.В.

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 25.04.2019 г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 10 в составе:

<...>.(далее - Комиссия ФАС России), при участии представителей:

- <...>,

рассмотрев жалобу Вологодского П.В. на действия (бездействие) организатора торгов - ООО "ВЭБ Капитал" при проведении аукциона по продаже акций

АО "Институт обогащения твердого топлива" (извещение

N 220219/10564031/01), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона

от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Вологодского П.В. (далее - Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов - ООО "ВЭБ Капитал" (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже акций АО "Институт обогащения твердого топлива" (извещение N 220219/10564031/01) (далее - Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что действия Организатора торгов, выразившееся

в ненадлежащем информационном обеспечении Аукциона, нарушают требования законодательства Российской Федерации.

Представитель Организатора торгов с доводом Жалобы не согласился, указав, что при проведении Аукциона действовал в соответствии

с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон

о приватизации).

Рассмотрев все представленные документы и материалы, а также выслушав пояснения представителя Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

22.02.2019 Организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru

(далее - официальный сайт) было опубликовано Информационное сообщение, согласно которому дата и время начала подачи заявок на участие

в Аукционе - 22.02.2019 в 10:00, дата и время окончания подачи заявок

на участие в Аукционе - 28.03.2019 в 16:00, дата и время проведения

Аукциона - 05.04.2019 в 10:00.

Согласно Жалобе Организатором торгов при размещении Информационного сообщения о проведении аукциона в электронной форме

135 925 обыкновенных акций акционерного общества "Институт обогащения твёрдого топлива" (АО "ИОТТ") (далее - Информационное сообщение) были нарушены положения пункта 2 части 3 статьи 15 Закона о приватизации, выразившееся в размещении Организатором торгов "Сведений о дочерних обществах", "Сведений о численности", "Сведений об объектах недвижимости", "Сведений по обязательствам" в ненадлежащем виде,

не подлежащем прочтению.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 15 Закона о приватизации информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сведения о наименовании такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества).

При этом в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона о приватизации при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерного общества или доли в уставном капитале общества

с ограниченной ответственностью, в том числе указываются сведения

о площади земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества; численности работников хозяйственного общества; площади объектов недвижимого имущества хозяйственного общества и их перечень с указанием действующих

и установленных при приватизации таких объектов обременений.

В соответствии с пунктом 3.10 Информационного сообщения сведения

об имуществе (лоте), выставляемом на аукционе в электронной форме, содержат в том числе: сведения о численности работников хозяйственного общества (пункт 3.10.14 Информационного сообщения); сведения о площади земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества (пункт 3.10.15 Информационного сообщения, размещено Организатором торгов

на Официальном сайте в составе документации об Аукционе в виде справки, доступной к прочтению); сведения о площади и перечне объектов недвижимого имущества хозяйственного общества с указанием действующих обременений

и установленных при приватизации обременений (пункт 3.10.16 Информационного сообщения, размещено Организатором торгов на Официальном сайте в составе документации об Аукционе в виде справки, доступной к прочтению), сведения о дочерних и зависимых обществах хозяйственного общества с указанием его доли в их уставных капиталах (пункт 3.10.18 Информационного сообщения).

Кроме того, в соответствии с пунктом 10.2 Информационного сообщения с дополнительной информацией об участии в торгах, о порядке проведения торгов, с формой заявки, условиями договора купли-продажи, претенденты могут ознакомиться на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru, официальном сайте Росимущества в сети "Интернет" www.rosim.ru, сайте Организатора в сети "Интернет" www.roseltorg.ru, официальном сайте Продавца в сети "Интернет" www.vebcapital.ru

и по телефону: +7 (495) 662-15-15 и по адресу электронной почты: torgi@vebcapital.ru.

Согласно пункту 10.3 Информационного сообщения любое лицо независимо от регистрации на электронной площадке вправе направить

на электронный адрес Организатора торгов, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества, запрос о разъяснении размещенной информации.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Организатора торгов пояснил, что Заявитель заявку на участие в Аукционе

не подавал, запрос разъяснений положений Информационного сообщения Организатору торгов не направлял.

В соответствии с протоколом подведения итогов N 178fz22021900003

от 05.04.2019 победителем Аукциона признан участник Драган К.М, с которым 12.05.2019 заключен договор купли-продажи 135 925 обыкновенных акций акционерного общества "Институт обогащения твердого топлива"

(АО "ИОТТ").

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу,

что при размещении информации в составе Информационного сообщения Организатор торгов действовал в соответствии с требованиями Закона

о приватизации.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Вологодского П.В. на действия (бездействие) организатора торгов - ООО "ВЭБ Капитал" при проведении аукциона

по продаже акций АО "Институт обогащения твердого топлива" (извещение

N 220219/10564031/01) необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<...>