Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 23 апреля 2019 г. N 051/04/14.33-208/2019

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области Попова Ирина Николаевна, действующий на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N051/04/14.33-208/2019 в отношении индивидуального предпринимателя Пуленко Р. В. (ИНН: 519053690770), привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Решением по делу N08-04/18-08 от 13.03.2019 о нарушении антимонопольного законодательства ИП Пуленко Р. В. признан нарушившим часть 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося во введении в товарооборот продукции с использованием обозначения, сходного до степени смешения с товарным знаком (номер государственной регистрации 627984).

Так Мурманским УФАС России по результатам рассмотрения обращений индивидуального предпринимателя с указанием на факт незаконного использования зарегистрированного на него товарного знака в виде Северного сияния без согласия правообладателя, установлено, что согласно Свидетельства на товарный знак (знак обслуживания) N627984 (зарегистрирован в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации 29.08.2017 г., сроком действия до 25.07.2026 г.) товарный знак в виде Северного сияния зарегистрирован на <...>

В рамках рассмотрения данного заявления Мурманским УФАС России была проведена проверка представленных заявителем материалов на предмет наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства. В том числе были запрошены документы о поставщике и производителе товара, на котором изображен зарегистрированный товарный знак, договоры на поставку, сведения о реализации товара. Так же были получены заключения Мурманского филиала ФГБУ "РЭА" Минэнерго России N894 от 19.11.2018 и ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности" N41-22337-12 от 27.11.2018 о степени сходства используемых в гражданском обороте обозначений с охраняемыми средствами индивидуализации. В своих ответах учреждения указывают на сходство до степени смешения с товарным знаком по свидетельству N627984 изображений, содержащихся на распространяемых через торговые сети наклейках. Данные изображения ассоциируются с товарным знаком в силу сходства изобразительных элементов в виде полос различной длины, напоминающих букву "М".

Наклейки с изображением спорного товарного знака распространялись через гипермаркеты "Твой" по адресу г.Мурманск, пр. Кольский 51/8 и адресу: г.Мурманск, ул. Героев Рыбачьего, 51, а также через гипермаркет Мегастрой по адресу г.Мурманск, ул. Домостроительная, 7.

Реализация наклеек осуществлялась на основании договора поставки N181 от 03.07.2018 г. между ИП Пуленко Р. В. (ИНН: 519053690770) и ООО "Меркурий" (покупатель), в рамках которого поставщик осуществлял поставку в торговую сеть наклеек, содержащих изображение зарегистрированного товарного знака.

Документы, свидетельствующие о наличии согласия правообладателя на использование зарегистрированного товарного знака в виде Северного сияния по свидетельству N627984, у ИП Пуленко Р.В. отсутствуют, а, следовательно, отсутствуют и правовые основания на использование изображения до степени смешения сходного с зарегистрированным товарным знаком по свидетельству N627984.

Таким образом, ИП Пуленко Р. В. осуществлял поставку продукции, содержащей изображение до степени смешения сходное с товарным знаком по свидетельству N627984 без согласия правообладателя.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) настоящий федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Учитывая вышеприведенные нормы Закона о защите конкуренции, ИП Пуленко Р.В. нарушены требования части 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции, что выразилось во введении в товарооборот продукции с использованием обозначения, сходного до степени смешения с товарным знаком (номер государственной регистрации 627984).

Нарушение требований статьи 14.6 Закона о защите конкуренции образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Место совершения административного правонарушения: г. Мурманск (местом совершения правонарушения является место осуществления деятельности по реализации продукции).

Время совершения административного правонарушения: 13.03.2019 (срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.33 КоАП РФ начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа).

Субъект административного правонарушения: ИП Пуленко Р. В. (ИНН: 519053690770).

Объект данного административного правонарушения: общественные отношения, возникающие в связи необходимостью соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите конкуренции.

Объективная сторона административного правонарушения.

Объективная сторона вменяемого ИП Пуленко Р.В. административного правонарушения состоит в том, что им осуществлялась реализация продукции с использованием обозначения, сходного до степени смешения с товарным знаком (номер государственной регистрации 627984).

Субъективная сторона административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Пуленко Р.В. является индивидуальным предпринимателем. Согласно требованиям статьи 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Вина ИП Пуленко Р.В. заключается в том, что им нарушены требования законодательства о защите конкуренции при осуществлении предпринимательской деятельности.

При указанных обстоятельствах действия ИП Пуленко Р.В. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

ИП Пуленко Р.В. о месте и времени рассмотрения дела уведомлен должным образом, на рассмотрение явился лично. Заявлено ходатайство о применении статьи 2.9 КоАП РФ и прекращении настоящего дела в связи с малозначительностью.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения может быть принято должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях - руководителем антимонопольного органа или его заместителем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, а также судьей или должностным лицом, который рассматривает жалобу на постановление об административном правонарушении.

Малозначительность административного правонарушения сформулирована законодателем как оценочное понятие, содержание которого конкретизируется правоприменительными органами с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

Состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, установлен по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, объективную сторону административного правонарушения образуют действия, которые не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации о защите конкуренции.

В связи с данными обстоятельствами ходатайство отклоняется.

ИП Пуленко Р.В. прекратил реализацию продукции с использованием зарегистрированного товарного знака в коммерческих целях, что является смягчающим вину обстоятельством.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не выявлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного правонарушения не установлены. Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о защите конкуренции требований, при рассмотрении дела не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (статья 51 Конституции Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь статьями 4.2, 4.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать индивидуального предпринимателя Пуленко Р. В. (ИНН: 519053690770) нарушившим часть 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" в связи с введением в товарооборот продукции с использованием обозначения, сходного до степени смешения с товарным знаком (номер государственной регистрации 627984).

2. В соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложить на индивидуального предпринимателя Пуленко Р. В. штраф в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН: 16100500000000058855

Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России л/с 04491195250) ИНН/КПП 5191501854/519001001. Расчетный счет 40101810040300017001 в ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК Г. МУРМАНСК. БИК 044705001.

Код ОКТМО 47 608 101. Код платежа 161 1 16 02010 01 6000 140 "Административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о торговой деятельности, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, законодательства в сфере контроля за иностранными инвестициями, налагаемые федеральными органами государственной власти".

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя Мурманского УФАС России

И.Н. Попова