Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 1 апреля 2019 г. N 121-10-17

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии - О.П. Харченко, заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, члены Комиссии: Т.Н. Мосина, начальник отдела естественных монополий, О.Ю.Ильяшенко, заместитель начальника отдела контроля закупок (далее - Комиссия), рассмотрев дело N 121-10-17 по признакам нарушения ООО "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ОГРН 1032402976870, ИНН2466114215, 660049, Красноярский край, город Красноярск, улица Парижской Коммуны, дом 41) (далее - ООО "КрасКом") части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), по факту направления письма от 14.02.2017 N 18-11289/17-0-0 (далее - Письмо), необоснованным отказом от исполнения обязательств по следующим договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения по следующим договорам, заключенным с ООО "АВТОТЕХЦЕНТР" (ОГРН 1062461015396, ИНН 2461120617, 660050, Красноярский край, город Красноярск, улица Кутузова, дом 1) (далее - Договоры):

- договор от 18.09.2014 N 551-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 1 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1, к которому 27.12.2016 подписано дополнительное соглашение N 1;

- договор от 18.09.2014 N 548-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 5 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;

- договор от 18.09.2014 N 546-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 6 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;

- договор от 18.09.2014 N 550-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 1 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1, к которому 27.12.2014 подписано дополнительное соглашение;

- договор от 16.09.2014 N 547-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 6 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;

- договор от 18.09.2014 N 549-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 5 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1 , установила следующее.

Требования части 1 статьи 10 Закона "О защите конкуренции" запрещают действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Дело N 121-10-17 возбуждено Определением о назначении дела N 121-10-17 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 25.09.2017.

Определением о продлении срока рассмотрения дела N 121-10-17 от 21.12.2017 срок рассмотрения дела продлен до 25.06.2018 в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона "О защите конкуренции".

ООО "КрасКом" было представлено ходатайство о приостановлении рассмотрения настоящего дела поскольку в Арбитражном суде Красноярского края рассматривались дела NN А33-1200/2018, А33-1323/2018 по заявлению ООО "КрасКом" к Красноярскому УФАС России об оспаривании решений и предписаний по делам NN 108-10-17, 60-10-17, обстоятельства которого аналогичны обстоятельствам рассматриваемого антимонопольного дела N 120-10-17.

ООО "Строительная компания Этажи" (ИНН 2461226780, 660050, г. Красноярск, ул. Кутузова, 1, стр. 85) представлено ходатайство о привлечении указанного хозяйствующего субъекта в качестве заинтересованного лицам к участию в рассмотрении настоящего дела в связи с тем обстоятельством что в договорах, заключенных между ООО "КрасКом" и ООО "АВТОТЕХЦЕНТР", переменилась сторона договора (ов) на основании соглашений об уступке права требования, заключенных между ООО "Строительная компания Этажи" и ООО "АВТОТЕХЦЕНТР". Таким образом, права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела N 121-10-17 о нарушении антимонопольного законодательства.

Красноярским УФАС России ходатайство ООО "Строительная компания Этажи" удовлетворено, общество на основании 1 статьи 42 Закона "О защите конкуренции" привлечено в качестве заинтересованного лица к участию в рассмотрении настоящего дела.

Поскольку Арбитражным судом Красноярского края рассматривались дела NN А33-1200/2018, А33-1323/2018 по заявлениям ООО "КрасКом" к Красноярскому УФАС России об оспаривании решений и предписаний по делам NN 108-10-17, 60-10-17 в соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" определением о приостановлении рассмотрения дела N 119-10-17 от 10.11.2017 рассмотрение указанного дела приостановлено 15.02.2019 до рассмотрения Арбитражным судом Красноярского края дел NА33-1200/2018, N А33-1323/2018.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 по делу N А33-1323/2018 решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.06.2018 оставлено без изменения ООО "КрасКом", апелляционная жалоба ООО "КрасКом" без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.12.2018 указанные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО "КрасКом" к Красноярскому УФАС России без удовлетворения.

Арбитражным судом Красноярского края 25.02.2018 вынесено Определение о принятии отказа от заявления и прекращении производства по делу N А33-1200/2018 в связи с отказом ООО "КрасКом" от иска к Красноярскому УФАС России.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия определила:

1. Рассмотрение дела N 121-10-17 возобновить.

2. Назначить рассмотрение дела N 121-10-17 на "14" мая 2019 года в 12:00 часов (время местное) по адресу: пр. Мира, 81д, каб. 20, г. Красноярск.

3. ООО "КрасКом в срок до 29.04.2018 представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и надлежащим образом заверенные копии документов:

- сведения о переоформлении ООО "АВТОТЕХЦЕНТР" Договоров на ООО "Строительная компания Этажи", порядке и дате информировании ООО "КрасКом" о смене стороны по Договорам, с приложением копий подтверждающих документов;

- сведения об отзыве ООО "КрасКом" Письма, с приложением копий подтверждающих документов;

- сведения об обращении/необращении ООО "КрасКом" в суд с исковым заявлением о признании Договоров незаключенными (с приложением копий подтверждающих документов);

- иную информацию и копии документов, имеющих, по мнению ООО "КрасКом", значение для рассмотрения настоящего дела.

4. ООО "АВТОТЕХЦЕНТР", ООО "Строительная компания Этажи" в срок до 29.04.2019 представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и надлежащим образом заверенные копии документов:

- сведения о переоформлении ООО "АВТОТЕХЦЕНТР" Договоров на ООО "Строительная компания Этажи", порядке и дате информировании ООО "КрасКом" о смене стороны по Договорам, с приложением копий подтверждающих документов;

- сведения об урегулировании/неурегулировании правоотношений между сторонами по Договорам на момент подготовки информации на настоящее определение (с приложением копий подтверждающих документов, судебных актов, мировых соглашений, иных документов);

- сведения о наличии (отсутствии) обращения в суд в целях урегулирования спорной ситуации на момент подготовки ответа на настоящее определение (с приложением копий подтверждающих документов);

- сведения о причинах, по которым ООО "АВТОТЕХЦЕНТР", ООО "Строительная компания Этажи" не отложило дату заключения Договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов до момента установления регулирующим органом тарифов ООО "КрасКом" на подключение к системам водоснабжения, водоотведения, платы за подключение;

- сведения о наличии (отсутствии) наступления или возможности наступления негативных последствий (в виде недопущения, ограничения, устранения конкуренции и (или) ущемление интересов ООО "АВТОТЕХЦЕНТР", ООО "Строительная компания Этажи" в сфере предпринимательской деятельности и (или) неопределенного круга потребителей в результате направления ООО "КрасКом" Письма (в том числе - расходы, понесенные в рамках исполнения Договоров, с приложением копий подтверждающих документов, соответствующих обосновывающих расходов);

- пояснения ООО "АВТОТЕХЦЕНТР", ООО "Строительная компания Этажи" о наличии (отсутствии) осуществления ООО "КрасКом" действий по направлению в адрес ООО "АВТОТЕХЦЕНТР" Письма в допустимых пределах реализации гражданских прав (с нормативно-правовым обоснованием позиции);

- сведения о наличии (отсутствии) действий, которые ООО "АВТОТЕХЦЕНТР", ООО "Строительная компания Этажи" осуществило в целях исполнения Договоров (отдельно по каждому договору, с приложением копий подтверждающих документов);

- сведения об отзыве ООО "КрасКом" Письма, с приложением копий подтверждающих документов;

- иную информацию и копии документов, имеющих, по мнению ООО "АВТОТЕХЦЕНТР", ООО "Строительная компания Этажи", значение для рассмотрения настоящего дела.

Явка лиц, участвующих в деле, либо их представителей с документами, подтверждающими полномочия и удостоверяющими личность, на рассмотрение настоящего дела обязательна.

Председатель Комиссии		<...>
Члены Комиссии		<...>
		<...>