Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 30 апреля 2019 г.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Акционерного общества "АльфаСтрахование" (далее - АО "АльфаСтрахование") о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Акционерного общества "Страховое общество газовой промышленности" (далее - АО "СОГАЗ"), выразившихся в занижение цены контракта при расчете страховой премии для участия в аукционе в электронной форме (реестровый номер извещения N 31907451922).

25.01.2019 в сети интернет по адресу: http://zakupki.gov.ru/ было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме (реестровый номер извещения N 31907451922) на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд Федерального государственного унитарного предприятия "Военизированная горноспасательная часть" филиала "Кемеровский ВГСО" ФГУП "ВГСЧ" (далее - Филиал "Кемеровский ВГСО" ФГУП "ВГСЧ").

В электронном аукционе приняли участие АО "АльфаСтрахование" и АО "СОГАЗ" с ценой предложения:

- 434 483,08 рублей АО "СОГАЗ" дата подачи заявки 08.02.2019 05:20:07;

- 456 407,49 рублей АО "АльфаСтрахование" дата подачи заявки 08.02.2019 05:20:07.

В соответствии с протоколом подведения итогов N 31907451922 победителем было признано АО "СОГАЗ", предложившее наименьший размер страховой премии в размере 434 483,08 рублей.

По результатам аукциона в электронной форме Филиал "Кемеровский ВГСО" ФГУП "ВГСЧ" и АО "СОГАЗ" заключили договор N 31907451922 от 20.02.2019, предметом которого является оказание услуг ОСАГО.

Кемеровским УФАС России были проанализированы расчеты страховых премий, представленные участниками электронного аукциона (АО "СОГАЗ" и АО "АльфаСтрахование") и установлено следующее.

АО "АльфаСтрахование" при расчете страховой премии применило размеры КБМ, указанные заказчиком в техническом задании.

АО "СОГАЗ" неверно применило КБМ по 41 транспортному средству из 81, а именно занижены размеры КБМ на 0,05 по 41 транспортному средству.

Таким образом, нарушение порядка расчёта страховой премии со стороны АО "СОГАЗ" выразилось в применении заниженных размеров КБМ.

Статьей 14.8 Закона о защите конкуренции установлен запрет на иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.

Действия участника аукциона в электронной форме (реестровый номер извещения N 31907451922) АО "СОГАЗ", выразившиеся в занижении цены договора на оказание услуг при применении заниженных размеров КБМ, направлены на получение необоснованных преимуществ и причинили убытки другому участнику данного аукциона - конкуренту.

Следовательно, в действиях АО "СОГАЗ" усматриваются признаки недобросовестной конкуренции, выразившиеся в нарушении порядка расчета страховой премии при применении заниженных размеров КБМ, что привело к уменьшению цены договора и причинению убытков конкуренту - участнику аукциона в электронной форме (реестровый номер извещения N 31907451922) при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке услуг ОСАГО.

Кемеровским УФАС России ранее выдавалось АО "СОГАЗ" предупреждение о принятии мер по устранению нарушения антимонопольного законодательства: исх. N 09/4457 от 17.05.2016 (исполнено в срок) в связи с наличием в действиях Общества признаков недобросовестной конкуренции, выразившихся в занижении суммы страховой премии при участии в торгах на оказание услуг ОСАГО на территории Кемеровской области.

Таким образом, принимая во внимание неэффективность ранее принятых Кемеровским УФАС России мер по устранению нарушения антимонопольного законодательства в связи с наличием в действиях АО "СОГАЗ" (ИНН 7736035485, ОГРН 1027739820921, юридический адрес: 107078, г.Москва, пр-т Академика Сахарова, 10; дата создания юридического лица 22.03.1995) признаков нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 "О защите конкуренции", выразившихся в занижении суммы страховой премии при участии в аукционе в электронной форме (реестровый номер извещения N 31907451922), Кемеровское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждает о необходимости в течение 30 дней со дня получения предупреждения совершения действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства:

- устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения;

- устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства путем перечисления в бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

За доход, полученный АО "СОГАЗ" вследствие нарушения антимонопольного законодательства, необходимо признать сумму страховой премии в размере 434 483,08 рублей, причитающуюся АО "СОГАЗ" в соответствии с договором N 31907451922 от 20.02.2019 на оказание услуг по ОСАГО, заключенным по результатам аукциона в электронной форме (реестровый номер извещения N 31907451922) с Филиалом "Кемеровский ВГСО" ФГУП "ВГСЧ".

О выполнении предупреждения сообщить в Кемеровское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Доход, полученный в результате нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001

УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)

р/с 40101810400000010007 в отделении Кемерово, г. Кемерово

БИК 043207001

КБК: 161 116 02010 01 6000 140; ОКТМО: 32701000

Назначение платежа: уплата дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Руководитель управления <_>

<_> (3842) 368-724