Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 26 апреля 2019 г. N 054/05/5-483/2019

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы;

члены комиссии: Ю.В. Виногорова - главный специалист-эксперт отдела рекламы,

В.Ю. Строгин - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело N054/05/5-483/2019, возбужденное по факту размещения рекламной информации в январе 2019 г. на сайте "НГС" статьи: "В Новосибирске открылось VIP-кафе с десертами под 90 000 и тортами за 12 500 рублей", с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе",

в отсутствии:

заявителя: физическое лицо <_>;

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО "ФитнесФуд.Кафе" (ИНН 5409009700/ОГРН1185476070086, дата регистрации: 16.08.2018 г., место нахождение: ул.Узорная, д.3, кв.15, г.Новосибирск, 630059),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России поступили заявления физического лица(вх. N455э от 28.01.2019 г., N759 от 30.01.2019 г.) по факту размещения в январе 2019 г. на сайте "НГС" статьи: "В Новосибирске открылось VIP-кафе с десертами под 90 000 и тортами за 12 500 рублей", с признаками нарушения п.1 ч.1 ст.25 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе").

По мнению заявителя, нарушение содержится в указании в статье следующей информации: "Благодаря этому многие десерты укрепляют иммунитет, предотвращают появление артрита и болей в суставах, снижают уровень холестерина в крови, предупреждают риск возникновения сахарного диабета, рака, гипертонии, аллергии и других серьезных заболеваний.

Такие "правильные" сладости можно без опаски есть тем, кто худеет, чистит организм и следит за правильным питанием, спортсменам, вегетарианцам, аллергикам и даже диабетикам", что создает впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.

По результатам рассмотрения данного заявления Новосибирским УФАС России установлено следующее.

В декабре-январе 2019 г. на сайте "НГС" в разделе "НГС. Новости" по адресу https://news.ngs.ru/more/65785931/?from=a_newscol_2 размещается статья под заголовком: "В Новосибирске открылось VIP-кафе с десертами под 90 000 и тортами за 12 500 рублей" следующего содержания:

"Дорогие сладости не навредят худеющим - в них нет сахара и привычной муки.

Новосибирцев повергли в шок такие цены за торты. Но в самом заведении уверены, что они оправданны. Ведь продукт, предлагаемый новым кафе, действительно уникален не только для нашего города, но и для России в целом.

"Я обедал практически во всех дорогих ресторанах Москвы. Ни в одном из них нет ничего подобного. Несмотря на привлекательную рекламу, везде, где я был, в составе продуктов нет такой концентрации полезных ингредиентов. Более того, используются компоненты, о которых упомянуто, что они отсутствуют. Даже в спортивном питании. К примеру, в некоторых известных брендах спортивного питания, где написано, что сахар отсутствует, содержится две чайные ложки сахара на один батончик", - рассказал один из известных экспертов.

Состав низкокалорийных "чудо-десертов" ручной работы действительно удивляет:

готовятся только из натуральных компонентов, поэтому хранятся всего три дня;

не содержат сахара, глютена, консервантов, искусственных усилителей вкуса и других вредных компонентов;

семена чиа, омега 3, BCAA, протеины - так называемые суперфуды;

содержат огромное количество полезных компонентов, таких как витамины A, C, E, PP, B2, B1, B5, K, Na, Fe, Mg, F, клетчатку, антиоксиданты, фолиевую кислоту, каротиноиды и многое другое.

Благодаря этому многие десерты укрепляют иммунитет, предотвращают появление артрита и болей в суставах, снижают уровень холестерина в крови, предупреждают риск возникновения сахарного диабета, рака, гипертонии, аллергии и других серьезных заболеваний.

Такие "правильные" сладости можно без опаски есть тем, кто худеет, чистит организм и следит за правильным питанием, спортсменам, вегетарианцам, аллергикам и даже диабетикам. Их купит только тот, кто действительно ценит свое здоровье и здоровье близких. И не жалеет на это средств.

Посмотреть на премиальные VIP-десерты с уникальными свойствами за 12 500 рублей можно на сайте fitnessfood.cafe/deserty.

FitnessFood.Cafe: Вокзальная магистраль, 4"б", тел. 8(800)511-53-53 fitnessfood.cafe

ООО "ФитнесФуд.Кафе", ОГРН 1185476070086, Новосибирск, ул.Узорная,3, кв.15."

В соответствии со ст.3 ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В данном случае объектом рекламирования являются: кафе "FitnessFood.Cafe", а также продукт, предлагаемый кафе - десерты.

Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой, т.к. отвечает всем юридически значимым условиям определения рекламы.

Согласно п.п.1,2 ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно п.6 ч.5 ст.5 в рекламе не допускаются указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

Из содержания данной статьи следует, что указанные десерты обладают преимуществами перед другими такими же товарами за счет наличия в составе определенных элементов, благодаря которым десерты приобретают уникальные свойства, в т.ч терапевтический эффект ("_Ведь продукт, предлагаемый новым кафе, действительно уникален не только для нашего города, но и для России в целом_", "_Благодаря этому многие десерты укрепляют иммунитет, предотвращают появление артрита и болей в суставах, снижают уровень холестерина в крови, предупреждают риск возникновения сахарного диабета, рака, гипертонии, аллергии и других серьезных заболеваний.

Согласно Отзыву на Определение о возбуждении дела N054/05/5-483/2019 от 26.03.209г., представленному ООО "ФитнесФуд.Кафе", документальным подтверждением утверждений :

- "...содержат огромное количество полезных компонентов, таких как витамины А, С, Е, РР, В 2, В1, В5, К, Na, Fe, Mg, F, клетчатку, антиоксиданты, фолиевую кислоту, каратиноиды и многое другое...";

- "...Благодаря этому многие десерты укрепляют иммунитет, предотвращают появление артрита и болен в суставах, снижают уровень холестерина в крови, предупреждают риск возникновения сахарного диабета, рака, гипертонии, аллергии и других серьезных заболеваний...";

- "... Такие "правильные" сладости можно без опаски есть тем, кто худеет, чистит организм и следит за правильным питанием, спортсменам, вегетарианцам, аллергикам и даже диабетикам...",

использованных в рекламно-информационном материале, являются технологические карты на каждый вид десертов.

Содержание указанных документов свидетельствует об использовании ООО "ФитнесФуд.Кафе" при изготовлении рекламируемых десертов продуктов питания, имеющих, по определению, в своем составе соответствующие компоненты (витамины и проч.). Наличие вышеуказанных компонентов в используемых ООО "ФитнесФуд.Кафе" продуктах питания, их влияние на организм человека исследовано и подробно изложено в общепризнанных официальных источниках, в том числе:

Большой медицинский энциклопедический словарь, Эксмо, 2007 - 768 с.

Овчинников Ю. А. Витамины//Биоорганическая химия. -М.: Просвещение, 1987.

Девятнин В. А. Витамины. -М.: Пищепромиздат, 1948. - 279 с.

Шилов П. И. Справочник по витаминам: (для врачей) / Л.: Медгиз, 1960. - 230 с.

Таким образом, спорные утверждения (о влиянии производимых и рекламируемых десертов на организм человека) строились на основании технических документов на продукцию, а также общеизвестных фактов и общедоступных источников.

Новосибирским УФАС России данные доводы рассмотрены, не приняты по основаниям, изложенным выше. Кроме того, следует отметить, что в рассматриваемой рекламной статье, имеется прямое указание на свойства и их терапевтический эффект именно товара - десерта, т.е. продукта, имеющего сложную составляющую из нескольких компонентов.

Представленный ООО "ФитнесФуд.Кафе" список литературы фактически раскрывает определенную область научных знаний: биоорганическую химию, в.т.ч. с точки зрения молекулярной биологии, сведения о химии, характеристике, физиологическом действии, способах получения и применения витаминов.

Доказательства (научные исследования, наблюдение, иное) положительного влияния на течение болезни, терапевтического эффекта именно составляющих компонентов десертов в комплексе, т.е. в готовом продукте, а не отдельных витаминов и элементов, в материалах дела отсутствуют, ответчиком не доказано.

Документальные подтверждения утверждений "...везде где я был, в составе продуктов нет такой концентрации полезных ингредиентов...", "Ведь продукт, предлагаемый новым кафе, действительно уникален не только для нашего города, но и для России в целом" отсутствуют.

Таким образом, данная статья содержит нарушения п.п.1,2 ч.3 ст.5, п.6 ч.5 ст.5 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с ответом на заявление о снятии РИМ с публикации и приложением к нему, рассматриваемый рекламно-информационный материал снят с публикации, заблокирован и не доступен для просмотра пользователям сети "Интернет", в связи с чем оснований для выдачи предписания не имеется.

На основании ч.6 ст.38 ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч.3, ч.5 ст.5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с материалами дела, рекламодателем является ООО "ФитнесФуд.Кафе" (ИНН 5409009700/ОГРН1185476070086, дата регистрации: 16.08.2018 г., место нахождение: ул.Узорная, д.3, кв.15, г.Новосибирск, 630059).

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

РЕШИЛА:

Признать рекламную статью, размещенную в декабре-январе 2019 г. на сайте "НГС" по адресу: https://news.ngs.ru/more/65785931/?from=a_newscol_2, под заголовком: "В Новосибирске открылось VIP-кафе с десертами под 90 000 и тортами за 12 500 рублей" следующего содержания: