Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 16 мая 2019 г. N 03-03/61-2015

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия), созданная в рамках дела N 03-03/61-2015, возбужденного по признакам нарушения администрацией муниципального образования Арсеньевский район части 1 статьи 15, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

Тульским УФАС России на основании решения от 21.06.2016 по делу N 03-03/61-2015 о нарушении администрацией муниципального образования Арсеньевский район части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", было вынесено предписание от 21.06.2016 N 06.

В соответствии с данным предписанием администрации муниципального образования Арсеньевский район в срок до 21.11.2016 необходимо совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, прекратив нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в передаче муниципального имущества (объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения) в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Арсеньевский район "Управляющая компания Жилищно-коммунальное хозяйство" с нарушением установленных законодательством Российской Федерации публичных процедур, а именно:

- провести соответствующие публичные процедуры, предусматривающие переход права владения и (или) пользования вышеуказанным имуществом в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 части приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

18.11.2016 в Тульское УФАС России поступило ходатайство администрации муниципального образования Арсеньевский район (исходящий от 18.11.2016 N 01-3014) о продлении срока исполнения предписания Тульского УФАС России от 21.06.2016 N 06 по результатам рассмотрения которого срок исполнения вышеуказанного предписания был продлен - до 21.05.2017.

18.04.2017 в Тульское УФАС России поступило ходатайство администрации муниципального образования Арсеньевский район (исходящий от 14.04.2017 N 01-1005) о продлении срока исполнения предписания Тульского УФАС России от 21.06.2016 N 06, в связи с тем, что определением Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-11201/2016 в отношении МУП МО Арсеньевский район "УК ЖКХ" введена процедура наблюдения и исполнение предписания в настоящее время невозможно. По результатам рассмотрения ходатайства администрации муниципального образования Арсеньевский район (исходящий от 18.11.2016 N 01-3014), срок исполнения вышеуказанного предписания был продлен до 28.08.2017.

14.08.2017 в Тульское УФАС России поступило ходатайство администрации муниципального образования Арсеньевский район (от 14.08.2017 исходящий N 01-2117) о продлении срока исполнения предписания Тульского УФАС России от 21.06.2016 N 06, в связи с тем, что судебное разбирательство в отношении МУП МО Арсеньевский район "УК ЖКХ" по делу N А68-11201/2016, назначенное на 09.08.2017 г. перенесено на 30.08.2017. По результатам рассмотрения ходатайства администрации муниципального образования Арсеньевский район (от 14.08.2017 исходящий N 01-2117), срок исполнения вышеуказанного предписания был продлен до 18.09.2017.

06.09.2017 в Тульское УФАС России поступило ходатайство администрации муниципального образования Арсеньевский район (от 05.09.2017 исходящий N 01-2366) о продлении срока исполнения предписания Тульского УФАС России от 21.06.2016 N 06, в связи с тем, что судебное разбирательство в отношении МУП МО Арсеньевский район "УК ЖКХ" по делу N А68-11201/2016, назначенное на 09.08.2017 г. перенесено на 04.10.2017.

В связи с привлечением должностного лица - главы администрации муниципального образования Арсеньевский район Трифанова Михаила Николаевича к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания по делу N 03-03/61-2015 от 21.06.2016 г. N 06 и вынесения в отношении данного лица постановления о наложении штрафа по делу N АП-03-05/04-2017 об административном правонарушении, руководствуясь статьей 51 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" срок исполнения предписания по делу N 03-03/61-2015 от 21.06.2016 года N 06 продлен до 21.12.2018.

26.11.2018 в Тульское УФАС России поступило ходатайство администрации муниципального образования Арсеньевский район (от 23.11.2018 исходящий N 01-3184) о продлении срока исполнения предписания Тульского УФАС России от 21.06.2016 N 06, в связи с тем, что в отношении МУП МО Арсеньевский район "УК ЖКХ" определением Арбитражного суда по Тульской области по делу N А68-11201/2016 введена процедура банкротства. Срок исполнения вышеуказанного предписания был продлен до 02.06.2019.

24.04.2019 в Тульское УФАС России поступило ходатайство администрации муниципального образования Арсеньевский район (от 24.04.2019 исходящий N 01-1116) о продлении срока исполнения предписания Тульского УФАС России от 21.06.2016 N 06, в связи с тем, что в отношении МУП МО Арсеньевский район "УК ЖКХ" срок конкурсного производства продлен до 11.10.2019.

Срок подачи указанного ходатайства, установленный частью 5 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", администрацией муниципального образования Арсеньевский район соблюден.

По результатам рассмотрения ходатайства администрации муниципального образования Арсеньевский район (от 24.04.2019 исходящий N 01-1116)

Комиссия ОПРЕДЕЛИЛА:

1. На основании частей 5 и 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" продлить срок исполнения предписания Тульского УФАС России от 21.06.2016 N 06.

2. Администрации муниципального образования Арсеньевский район (ул. Папанина, д. 6, р.п. Арсеньево, Арсеньевский район, Тульская область, 301510) исполнить предписание Тульского УФАС России от 21.06.2016 N 06 до 02.04.2020.

О выполнении вышеуказанного предписания сообщить в Тульское УФАС России не позднее пяти дней со дня его исполнения.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.