Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15 мая 2019 г. N 065/01/18.1-19/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

- <...> - заместитель руководителя управления; - <...> . - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы; - <...> . - государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы;

рассмотрев дело N 065/01/18.1-19/2019 по жалобе АО "Химреактивснаб" (вх. N 1389-эл от 30.04.2019) на действия заказчика МАОУ Гимназия N3 г. Южно-Сахалинска, при проведении запроса котировок "на поставку химической посуды и принадлежностей для Биокванториума" (извещение N31907814805).

в присутствии:

- представителя МАОУ Гимназия N3 г. Южно-Сахалинска <...> , на основании доверенности от 28.08.2018 N6

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - УФАС по Сахалинской области) 30.04.2019 г. поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика - МАОУ Гимназия N3 г. Южно-Сахалинска при проведении запроса котировок "на поставку химической посуды и принадлежностей для Биокванториума".

Заявитель в своей жалобе указывает на то, что Заказчиком в нарушении части 21 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Закон о закупках) в извещении от 25.04.2019 установлен срок подачи заявок до 29.04.2019 г, что составляет 4 календарных дня.

Комиссия УФАС по Сахалинской области, изучив материалы дела N065/01/18.1-19/2019, установила следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы, которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

25.04.2019 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" было размещено извещение о проведении запроса котировок "на поставку химической посуды и принадлежностей для Биокванториума".

Согласно п.12 извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке и порядок подведения итогов конкурентной закупки, сроки заключения договора: дата и время окончания подачи заявок: 29.04.2019 г. в 16-00 (время местное).

Согласно пояснениям Заказчика, в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме сроки окончания подачи заявок установлены ошибочно.

В соответствии с частью 21 статьи 3.2 Закона о закупках при проведении запроса котировок извещение о проведении запроса котировок размещается в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Комиссия Сахалинского УФАС России приходит к выводу, о том, что Организатором аукциона нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок организации и проведения, обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела N065/01/18.1-19/2019, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 года "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

1. Жалобу АО "Химреактивснаб" (вх. N 1389-эл от 30.04.2019) на действия заказчика МАОУ Гимназия N3 г. Южно-Сахалинска, при проведении запроса котировок "на поставку химической посуды и принадлежностей для Биокванториума" (извещение N31907814805) признать обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика МАОУ Гимназия N3 г. Южно-Сахалинска нарушение части 21 статьи 3.2 Закона о закупках.

3. Выдать МАОУ Гимназия N3 г. Южно-Сахалинска обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать соответствующему должностному лицу Сахалинского ФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объёме.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>