Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 29 апреля 2019 г. N 6/Р-2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<_>-	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 6/Р-2019, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_> (далее - ИП <_>, дата рождения: <_>, адрес регистрации: <_>, ОГРНИП: <_>, ИНН: <_>, Дата присвоения ОГРНИП: <_>) по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), в присутствии представителя ИП <_> - <_> (по доверенности от <_>N <_>, далее - <_>),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Администрации Мариинского муниципального района (вх. от 13.12.2018 N 6113э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г. Мариинска.

По адресу: г. Мариинск, Ленина, 48, размещена рекламная конструкция (декабрь 2018 г.) с рекламой следующего содержания: "Техосмотр полиса осаго ул. Кольцова, 17 тел. <_>". По сведениям Администрации Мариинского муниципального района данная рекламная конструкция размещена ИП <_>.

01.02.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 6/Р-2019 в отношении ИП <_> и назначено к рассмотрению на 18.03.2019 в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометками ФГУП Почты России "истек срок хранения" имеются в материалах дела. Корреспонденция в адрес ИП <...> направлялась по адресу регистрации).

18.03.2019 состоялось рассмотрение дела N 6/Р-2019 в отсутствие ИП <_>, представителя ИП <_>.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 18.03.2019 рассмотрение данного дела было отложено на 29.04.2019 на 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_>.

29.04.2019 состоялось рассмотрение дела N 6/Р-2019 в присутствии представителя ИП <_>- <_> (по доверенности от <_> N <_>), который пояснил, что нарушение устранено (представлена копия фотографии).

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ИП <_>- <_>, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Администрации Мариинского муниципального района (вх. от 13.12.2018 N 6113э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г. Мариинска.

По адресу: г. Мариинск, Ленина, 48, размещена рекламная конструкция (декабрь 2018 г.): "Техосмотр полиса осаго ул. Кольцова, 17 тел. <_>". По сведениям Администрации Мариинского муниципального района данная рекламная конструкция размещена ИП <_>.

Частью 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламных конструкций возможна только при наличии разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций выданных органом местного самоуправления

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Распространителем вышеуказанной рекламы является ИП <_>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать Индивидуального предпринимателя <_> (дата рождения: <_>, адрес регистрации: <_>, ОГРНИП: <_>, ИНН: <_>, Дата присвоения ОГРНИП: <_>) нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" при распространении наружной рекламы по адресу: г. Мариинск, Ленина, 48, без разрешения органов местного самоуправления.

2. Не выдавать предписание в связи с добровольным устранением нарушения законодательства "О рекламе".

3.Передать материалы дела N 6/Р-2019 для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Управление МВД России по г. Мариинску.

Решение изготовлено в полном объеме "14" мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии