Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 8 мая 2019 г. N З/19-2018

по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства

о размещении заказов

"13" мая 2019 г.

Резолютивная часть решения оглашена "08" мая 2019 г. г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено "13" мая 2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:
	<...> <...>	начальника отдела контроля в сфере закупок; ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

проведя в соответствии со ст. 99 Федерального Закона N 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N-44 ФЗ) внеплановую проверку N З/19-2018 действий заказчика - ГАУЗ КО "Кемеровская городская клиническая больница N11" при проведении электронного аукциона N0339300324119000038 на поставку автозапчастей и расходных материалов,

УСТАНОВИЛА:

23.04.2019 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение ГАУЗ КО "Кемеровская городская клиническая больница N11" о том, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N0339300324119000038 на поставку автозапчастей и расходных материалов не направлен оператору электронной площадки и не размещен в единой информационной системе в установленные законом сроки, а также 19.04.2019 г. по техническим причинам не были рассмотрены первые части заявок на участие в электронном аукционе. Также в своем обращении заказчик просит выдать предписание о рассмотрении первых частей заявок и размещении протокола рассмотрения первых частей заявок в единой информационной системе в сфере закупок.

Рассмотрев материалы внеплановой проверки, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к следующим выводам:

12.04.2019 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - ГАУЗ КО "Кемеровская городская клиническая больница N11" были размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0339300324119000038 на поставку автозапчастей и расходных материалов и аукционная документация.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N N0339300324119000038, размещенному на официальном сайте, дата окончания подачи заявок - 19.04.2019, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 19.04.2019 г., дата проведения электронного аукциона - 22.04.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 294 716,67 рублей.

Согласно требованиям части 2 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

19.04.2019 г. аукционной комиссией ГАУЗ КО "Кемеровская городская клиническая больница N11" не были рассмотрены первые части заявок на участие в электронном аукционе N 0339300324119000038 на поставку автозапчастей и расходных материалов.

Поскольку аукционной комиссией ГАУЗ КО "Кемеровская городская клиническая больница N11" не были рассмотрены первые части заявок участников закупки в срок, установленный частью 2 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ, аукционной комиссией заказчика нарушены требования данной нормы ФЗ N 44-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 67 ФЗ N44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно части 7 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что заказчик - ГАУЗ КО "Кемеровская городская клиническая больница N11" не опубликовало на официальном сайте протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе в сроки установленные частью 7 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, заказчиком - ГАУЗ КО "Кемеровская городская клиническая больница N 11" нарушены требования части 7 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 ФЗ N 44-ФЗ, Комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - ГАУЗ КО "Кемеровская городская клиническая больница N11" нарушившим требования части 7 статьи 67 Федерального Закона N 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона N 0339300324119000038 на поставку автозапчастей и расходных материалов.

2. Признать аукционную комиссию заказчика - ГАУЗ КО "Кемеровская городская клиническая больница N11" нарушившей требования части 2 статьи 67 Федерального Закона N 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона N 0339300324119000038 на поставку автозапчастей и расходных материалов.

3. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы дела N З/19-2019 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии <...>

Члены Комиссии:

<...>

<...>