Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 7 мая 2019 г. N 8-01/110

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: председатель Комиссии - <_> - руководитель Хабаровского УФАС России, членов Комиссии: <_>- заместитель руководителя Хабаровского УФАС России, <_> -начальник отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России,

в присутствии представителей от:

- ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по Хабаровскому краю, <_>, <_>, <_>- уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили,

- УФСИН России по Хабаровскому краю - <_>по доверенности,

- ФГУП "Главное промышленно-строительное управление" ФСИН России - <_> по доверенности от 11.03.2019 N27,

рассмотрев дело N 8-01/110 по признакам нарушения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю антимонопольного законодательства, предусмотренного частью 1 статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в создании ФГУП "Главное промышленно-строительное управление" ФСИН России преимущественных условий ведения предпринимательской деятельности путем предоставления без проведения конкурентных процедур возможности осуществления предпринимательской (торговой) деятельности в целях реализации продуктов питания и предметов первой необходимости на территории указанного исправительного учреждения для нужд осужденных, а также в установлении для приобретателей товаров (осужденных) ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары,

УСТАНОВИЛА:

Представитель УФСИН России по Хабаровскому краю в заседании комиссии Хабаровского УФАС России против оснований возбуждения дела возражала, сообщила, что позицию учреждения поддерживает в полном объеме, дополнительно пояснив, что ФСИН России по вопросу прекращения осуществления предприятием торговой деятельности на территории исправительного учреждения информации и писем не направляло, напротив, письмом от 09.08.2018 Nисх-09-56673 сообщило, что осуществление торговой деятельности в магазинах при учреждениях уголовно-исполнительной системы закреплено за ФГУП "Калужское" ФСИН России, ФГУП "Промсервис" ФСИН России, ФГУП "Главное промышленно-строительное управление" ФСИН России.

Представитель ФГУП "Главное промышленно-строительное управление" ФСИН России в заседании комиссии сообщил, что документы в соответствии с определением Хабаровского УФАС России от 18.03.2019 отправлены, согласно данным ФГУП "Почта России" находятся в пути.

В силу части 3 статьи 42 Закона о защите конкуренции, если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия установит, что признаки нарушения антимонопольного законодательства содержатся в действиях (бездействии) иного лица, чем ответчик по делу, комиссия привлекает такое лицо в качестве ответчика по делу.

УФСИН России по Хабаровскому краю является территориальным органом ФСИН России.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю является подведомственным ФСИН России учреждением.

Исходя из установленных обстоятельств, комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о необходимости изменения статуса УФСИН России по Хабаровскому краю по делу N8-01/110 и привлечении его в качестве ответчика по данному делу.

Поскольку затребованные у предприятия документы в рамках рассмотрения данного дела о нарушении антимонопольного законодательства не получены, Комиссия Хабаровского УФАС России в связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации, в том числе от ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, а также в связи с привлечением последнего в качестве ответчика по делу N8-01/110, решила рассмотрение дела отложить.

Руководствуясь частью 3 статьи 42, частями 2,5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия Хабаровского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела N 8-01/110.

Назначить рассмотрение дела N 8-01/110 на "11" час. "00" мин. "02" июля 2019 года по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 2.

Привлечь к участию в деле N8-01/110 в качестве ответчика УФСИН России по Хабаровскому краю (ул. Яшина, д.50, г. Хабаровск, 680038).

ФГУП "Главное промышленно-строительное управление" ФСИН России в срок до "27" июня 2019 г. представить договоры поставки, заключенные с поставщиками товаров в целях их реализации на территории исправительных учреждений Хабаровского края, договоры комиссии, заключенные с указанными поставщиками, в полном объеме.

УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по Хабаровскому краю в срок до "27" июня 2019 г. представить в Хабаровское УФАС России доказательства проведения работы по организации системы питания для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, с учетом соблюдения требований антимонопольного законодательства.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>