Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 14 мая 2019 г. N 122-10-17

Резолютивная часть решения оглашена "14" мая 2019 года

В полном объеме решение изготовлено "14" мая 2019 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии - <...>, заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, члены Комиссии: <...>, начальник отдела естественных монополий, <...>, заместитель начальника отдела контроля закупок (далее - Комиссия), рассмотрев дело N 122-10-17 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ОГРН 1032402976870, ИНН2466114215, 660049, Красноярский край, город Красноярск, улица Парижской Коммуны, дом 41) (далее - ООО "КрасКом") части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ООО "КРАСНЫЙ ЯР" (ОГРН 1152468038447, ИНН 2461029213, 660050, Красноярский край, город Красноярск, улица Кутузова, дом 1) (далее - Заявитель) на действия ООО "КрасКом" по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона "О защите конкуренции" по факту направления письма от 14.02.2017 N 18-11278/17-0-0 (далее - Письмо), отказом от исполнения обязательств по следующим договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения по следующим договорам, заключенным с ООО "КРАСНЫЙ ЯР" (далее - Договоры):

- договор от 16.09.2014 N 561-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 4 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;

- договор от 16.09.2014 N 562-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 3 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;

- договор от 16.09.2014 N 564-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 2 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;

- договор от 16.09.2014 N 567-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 1 (квартал 4), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;

- договор от 16.09.2014 N 560-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 4 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;

- договор от 16.09.2014 N 563-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 3 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;

- договор от 16.09.2014 N 565-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 2 (квартал 1), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1;

- договор от 16.09.2014 N 566-14 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в отношении объекта (подключаемого объекта) - "Жилой дом N 1 (квартал 4), инженерное обеспечение, комплекса многоэтажных жилых домов жилого района "Мичуринский" в Кировском районе г. Красноярска", расположенный по адресу (строительный адрес) г. Красноярск, ул.Кутузова, 1.

Письмом ООО "КрасКом" сообщило ООО "КРАСНЫЙ ЯР" о том, что заключенные договоры не содержат в себе существенного условия о плате за подключение, в связи с чем, являются незаключенными и не влекут возникновения прав и обязанностей у сторон. Указанным письмом ООО "КрасКом" проинформировало Заявителя о необходимости обращения последнего с заявкой на подключение (технологическое присоединение) объектов, в случае, если Заявитель планирует подключить объекты к сетям водоснабжения и водоотведения, в порядке, предусмотренном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

На основании Приказа Красноярского УФАС России от 11.09.2017 N 248 о возбуждении дела и о создании Комиссии в отношении ООО "КрасКом" и Определения о назначении дела N 122-10-17 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению возбуждено дело N 122-10-17 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона "О защите конкуренции", выразившегося в отказе от исполнения обязательств по Договорам, направлению Письма.

Дело N 122-10-17 возбуждено Определением о назначении дела N 122-10-17 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 25.09.2017.

Определением о продлении срока рассмотрения дела N 122-10-17 от 21.12.2017 срок рассмотрения дела продлен до 25.06.2018 в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона "О защите конкуренции".

ООО "КрасКом" было представлено ходатайство о приостановлении рассмотрения настоящего дела поскольку в Арбитражном суде Красноярского края рассматривались дела NN А33-1200/2018, А33-1323/2018 по заявлению ООО "КрасКом" к Красноярскому УФАС России об оспаривании решений и предписаний по делам NN 108-10-17, 60-10-17, обстоятельства которого аналогичны обстоятельствам рассматриваемого антимонопольного дела N 120-10-17.

ООО "Строительная компания Этажи" (ИНН 2461226780, 660050, г. Красноярск, ул. Кутузова, 1, стр. 85) представлено ходатайство о привлечении указанного хозяйствующего субъекта в качестве заинтересованного лицам к участию в рассмотрении настоящего дела в связи с тем обстоятельством что в договорах, заключенных между ООО "КрасКом" и ООО "КРАСНЫЙ ЯР", переменилась сторона договора (ов) на основании соглашений об уступке права требования, заключенных между ООО "Строительная компания Этажи" и ООО "КРАСНЫЙ ЯР". Таким образом, права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела N 122-10-17 о нарушении антимонопольного законодательства.

Красноярским УФАС России ходатайство ООО "Строительная компания Этажи" удовлетворено, общество на основании 1 статьи 42 Закона "О защите конкуренции" привлечено в качестве заинтересованного лица к участию в рассмотрении настоящего дела.

Поскольку Арбитражным судом Красноярского края рассматривались дела NN А33-1200/2018, А33-1323/2018 по заявлениям ООО "КрасКом" к Красноярскому УФАС России об оспаривании решений и предписаний по делам NN 108-10-17, 60-10-17 в соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" определением о приостановлении рассмотрения дела N 119-10-17 от 10.11.2017 рассмотрение указанного дела приостановлено 15.02.2019 до рассмотрения Арбитражным судом Красноярского края дел NА33-1200/2018, N А33-1323/2018.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 по делу N А33-1323/2018 решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.06.2018 оставлено без изменения ООО "КрасКом", апелляционная жалоба ООО "КрасКом" без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.12.2018 указанные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО "КрасКом" к Красноярскому УФАС России без удовлетворения.

Арбитражным судом Красноярского края 25.02.2018 вынесено Определение о принятии отказа от заявления и прекращении производства по делу N А33-1200/2018 в связи с отказом ООО "КрасКом" от иска к Красноярскому УФАС России.

ООО "КРАСНЫЙ ЯР" письмом от 17.04.2019 N 154 представлено ходатайство о прекращении рассмотрения настоящего дела в связи с урегулированием сторонами (ООО "КрасКом" и ООО "КРАСНЫЙ ЯР") возникших разногласий по Договорам (вх.N6512 от 17.04.2019).

ООО "Строительная компания Этажи" письмом от 17.04.2019 N 25 представлено ходатайство о прекращении рассмотрения настоящего дела в связи с урегулированием сторонами (ООО "КрасКом" и ООО "Строительная компания Этажи") возникших разногласий по Договорам (вх.N6515 от 17.04.2019).

Требования части 1 статьи 10 Закона "О защите конкуренции" запрещают действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Учитывая примирение сторон, то обстоятельство, что рассматриваемые действия ООО "КрасКом" не привели к последствиям, поименованным в части 1 статьи 10 Закона "О защите конкуренции", статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона "О защите конкуренции", Комиссия решила: прекратить рассмотрение дела N 123-10-17, возбужденного по признакам нарушения ООО "КрасКом" (ОГРН 1032402976870, ИНН2466114215, 660049, Красноярский край, город Красноярск, улица Парижской Коммуны, дом 41) части 1 статьи 10 Закона "О защите конкуренции".

Председатель Комиссии		<...>
Члены Комиссии		<...>
		<...>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.