Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 февраля 2018 г. N 41А/2019

Я, врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Войченко Екатерина Геннадьевна, в присутствии <_>, представителя АО "НЭСК-электросети", действующего по доверенности <_>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N41А/2019, возбужденного в отношении АО "НЭСК-электросети" (ИНН: 2308139496, индекс: 350033, г. Краснодар, пер. Переправный, д.13) по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), представителю АО "НЭСК-электросети" разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1, ч. 4,5 ст. 25.5, 25.6 КоАП РФ, руководствуясь ст.28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение <_> (вх. от 17.01.2019 N 427) (далее - Заявитель).

Из обращения следует, что между Заявителем и АО "НЭСК-электросети" (далее - Сетевая организация) заключен договор от 20.03.2018 г. N 4-34-17-1366 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор).

Предметом Договора является обязанность Сетевой организации осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта Заявителя - "Нежилое здание", расположенное по адресу: <_> (далее - Объект) к электрическим сетям, а Заявитель обязуется оплатить услуги по технологическому присоединению.

Неотъемлемым приложением к Договору являются технические условия N 4-34-17-1366 от 20.03.2018 (далее - ТУ).

Согласно ТУ, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 150 кВт, III категория надежности, класс напряжения эл. сетей - 0,4 кВ.

В соответствии с п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения N 861).

Согласно пп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения N 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

На основании вышеизложенного, АО "НЭСК-электросети" должно было осуществить мероприятия по технологическому присоединению Объекта Заявителя согласно пп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения и п. 5 Договора, в срок до 20.09.2018.

Из представленных АО "НЭСК-электросети" сведений следует, что 10.09.2018 между АО "НЭСК-электросети" и <_> заключено дополнительное соглашение N1 к договору N 4-34-17-1366 от 20.03.2018 о продлении срока подключения (технологического подключения) к электрическим сетям, согласно которому срок осуществления мероприятий, указанных в п. 5 Договора, не позднее 01.06.2019.

Заключение дополнительного соглашения, с учетом того, что оно подписано без разногласий, не противоречит п.16 Правил технологического присоединения N 861, а также п. 5 Договора.

Частью 1 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Порядок заключения дополнительного соглашения от 10.08.2018 N 1 к Договору не регламентируется Правилами технологического присоединения N 861, является свободным волеизъявлением сторон, носит гражданско-правовой характер. Таким образом, в соответствии со ст. 11 ГК РФ все разногласия по исполнению условий дополнительного соглашения от 10.08.2018 N 1 подлежат рассмотрению в судебном порядке.

Таким образом, в действиях АО "НЭСК-электросети" отсутствует нарушение правил технологического присоединения к энергетическим сетям N861, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

21.02.2019 врио заместителя руководителя Краснодарского УФАС России Войченко Е.Г. по результатам рассмотрения материалов дела N 41А/2019 в присутствии <_>, представителя АО "НЭСК-электросети", действующего по доверенности <_>, вынесено постановление о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.48, ч. 2 ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении

N 41А/2019 в отношении АО "НЭСК-электросети" прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Врио заместителя руководителя управления Е.Г. Войченко