Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 10 апреля 2019 г. N 40-19/оп

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

1.		заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
2.		ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,
3.		ведущий специалист-эксперт отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

в присутствии представителя МОУ "СОШ с. Терновка" Энгельсского муниципального района Саратовской области,

рассмотрев жалобу ООО "МК" на действия заказчика МОУ "СОШ с. Терновка" Энгельсского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели (Извещение N 31907621361) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "МК" (далее также - Заявитель) на действия заказчика МОУ "СОШ с. Терновка" Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее также - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели (Извещение N 31907621361) (далее - Аукцион).

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Терновка" Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Положение о закупке).

Из Жалобы следует, что при проведении Аукциона Заказчиком были нарушены права и законные интересы Заявителя, а именно в нарушение п. 31.2 Положения о закупке Заказчик установил ненадлежащим образом установил в Извещении и Документации время проведения Аукциона, что не позволило участнику подать ценовое предложение.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился и указал, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках, Положением о закупке и Документацией.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

11.03.2019 в ЕИС было размещено извещение и документация о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена договора 617 837 ,99 рублей.

В соответствии с п. 31.2 Положения о закупке Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении аукциона в электронной форме. При этом днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе.

Согласно п. 5.6 Извещения и п. 5.6 Информационной карты Документации датой и временем проведения Аукциона являлись 01.04.2019 года 09:00 (МСК+1, московское время плюс 1 час, UTC+4).

Согласно информации размещенной на ЭТП АО "Единая электронная торговая площадка" датой и временем проведения Аукциона являлись 01.04.2019 года 09:00 (GMT +4).

Согласно Протоколу проведения аукциона в электронной форме от 01.04.2019 датой и временем проведения Аукциона являлись 01.04.2019 года 08:00 (GMT +3).

Заявитель в своей жалобе указывает, что время, указанное в п. 5.6 Извещения и п. 5.6 Информационной карты Документации, соответствует по локальному часовому поясу Саратовской области 10:00.

Представитель Заказчика, в ходе рассмотрения жалобы, представил письменные пояснения, согласно которым установленное в п. 5.6 Извещения и п. 5.6 Информационной карты Документации дата и время проведения Аукциона соответствует законодательству Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.06.2011 N "Об исчислении времени" (далее - Закон об исчислении времени) на территории Российской Федерации устанавливаются часовые зоны, границы которых формируются с учетом границ субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона об исчислении времени Саратовская область входит в 3-ю часовую зону, которая обозначена следующим образом: МСК+1, московское время плюс 1 час, UTC+4.

Учитывая изложенное, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "МК" на действия заказчика МОУ "СОШ с. Терновка" Энгельсского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели (Извещение N 31907621361) необоснованной.

Решение могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.