Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 20 мая 2019 г. N 102/Р-2018

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	временно исполняющей обязанности руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>- <_>-	начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 102/Р-2018, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_> (далее - ИП <_>, ОГРНИП <_>, ИНН <_>, дата присвоения ОГРНИП <_>, адрес: <_>) по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ О рекламе" при распространении наружной рекламы по адресу: г. Топки, ул. Гоголя, 103.

Заявителем представлена фотография наружной рекламы с текстом следующего содержания: "Скидка по карте -10% на ВСЁ!...Подробности уточняйте у продавца", с изображением кружек с пенным напитком, колбасок и изображением девушки. Реклама размещена на торце магазина "Бочонок".

Кемеровским УФАС России установлено, что указанная реклама содержат признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Указание в рекламе отсылки к иным источникам рекламы (спросить в магазине, спросить у продавцов) не может рассматриваться как предоставление всей необходимой и достоверной информации при размещении рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе отсутствуют полные условия предоставления скидки 10%.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требования части 7 статьи 5 "О рекламе" несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ИП <_>.

05.12.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 102/Р-2018 в отношении ИП <_>. и назначено к рассмотрению на 11.01.2019 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_>. заказным письмом с уведомлением о вручении.

В рамках рассмотрения дела N 102/Р-2018, возбужденного в отношении ИП <_>, Кемеровским УФАС России в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области был направлен запрос об уточнении адреса регистрации ИП <_>.

Из ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области следует, что адресом регистрации ИП <_> является <_>.

11.01.2019 на рассмотрение дела N 102/Р-2018 ИП <_> не явилась, представителя не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.01.2019 рассмотрение дела N 102/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 04.03.2019 на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.03.2019 на рассмотрение дела N 102/Р-2018 ИП <_> не явилась, представителя не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.03.2019 рассмотрение дела N 102/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 11.04.2019 на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (в материалах дела имеется возврат почтовой корреспонденции).

11.04.2019 на рассмотрение дела N 102/Р-2018 ИП <_> не явилась, представителя не направила. Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 11.04.2019 рассмотрение дела N 102/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 20.05.2019 на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.05.2019 на рассмотрение дела N 102/Р-2018 ИП <_> не явилась, представителя не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела N 102/Р-2018 отложить.

2.Назначить дело N 102/Р-2018 к рассмотрению на 04 июля 2019 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ИП <_> представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 июля 2019 г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом, и пояснения:

- свидетельство о государственной регистрации ИП <_> в качестве индивидуального предпринимателя;

- договор на изготовление и размещение рекламы следующего содержания: "Скидка по карте -10% на ВСЁ!...Подробности уточняйте у продавца" по адресу: г. Топки, ул. Гоголя, 103, с приложением согласованного макета (фотографии) рекламы и указанием периода ее размещения;

- платежные документы, подтверждающие факт изготовления и размещения указанной рекламы;

- пояснение по поводу размещения рекламы с отсутствием части существенной информации.

Явка ИП <_> или представителя ИП <_> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Заместитель председателя Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>