Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 14 мая 2019 г. N 030/04/19.8-226/201

Заместитель руководителя - начальник отдела финансовых рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Управление) <_>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N030/04/19.8-226/2019, возбужденного в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" (350089, г. Краснодар, проспект Чекистов, д. 34, корп. 1, оф. 6; ОГРН 1142308005883; ИНН/КПП 2308209785/230801001) (далее также - ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД"),

УСТАНОВИЛ:

Определением проведении административного расследования от 01.04.2019 года в отношении ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" возбуждено дело N030/04/19.8-226/2019, об административном правонарушении.

По результатам административного расследования в отношении ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" 29.04.2019 года составлен протокол N030/04/19.8-226/2019,об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении N030/04/19.8-226/2019 составлен 29.04.2019 года в отсутствие законного представителя ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД", надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления (письмо исх. N 05/3244/226адр от 15.04.2019 года, почтовый идентификатор 80085235565834), каких-либо ходатайств не заявлявшего.

Определением от 29.04.2019 по делу N030/04/19.8-226/2019 рассмотрение дела назначено на 14.05.2019 года в 14.30

Копия указанного определения по делу об административном правонарушении N030/04/19.8-226/2019 и копия протокола N030/04/19.8-226/2019 направлены в адрес ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" заказным письмом с уведомлением (исх. N05/3691/226адр от 29.04.2019 года, почтовый идентификатор 80085235809259).

14.05.2019 года на рассмотрение дела N030/04/19.8-226/2019 защитник ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" не явился, каких-либо от ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" в Управление не поступало.

Дело N030/04/19.8-226/2019 об административном правонарушении рассмотрено 14.05.2019 года в отсутствие защитника ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД", надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела (исх. N05/3691/226адр от 29.04.2019 года, почтовый идентификатор 80085235809259), каких-либо ходатайств не заявлявшего.

При рассмотрении дела установлено следующее.

Определением от 01.04.2019 года Управлением в отношении ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" возбуждено дело N030/04/19.8-226/2019 об административном правонарушении, состав которого предусмотрен ч. 5 ст. 19.8 КоАП.

В ходе проведения административного расследования установлено следующее.

В Астраханское УФАС России поступили обращения ИП <_>. (вх. N9344 от 29.09.2017 года), ИП <_>. (вх. N9681 от 10.10.2017 года), ООО "Градус" (вх. N9344 от 29.09.2017 года), ИП <_>, ИП <_>, ООО "Мелисса" (вх. N10615 от 09.11.2017 года), содержащие информацию о том, что ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" ведет недобросовестную ценовую политику, реализуя фармацевтические лекарственные препараты по заниженной стоимости.

В ходе рассмотрения вышеуказанных обращений Управлением установлено, что ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" в своей деятельности по розничной торговле лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в специализированных магазинах (аптеках) использует наименование "АПТЕЧНЫЙ СКЛАД" посредством размещения вышеуказанного наименования на фасадах аптек, в рекламных материалах и пр.

Использование ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" в своей деятельности по розничной торговле лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (на фасадах аптек, в рекламных материалах и пр.) наименования "АПТЕЧНЫЙ СКЛАД" способно ввести потребителей в заблуждение относительно продавца товара, в данном случае лекарственных препаратов, что противоречит нормам статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

В соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции, в связи с наличием в действиях ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД", выразившихся во введении в заблуждение в отношении продавца товара путем использования на территории Астраханской области в своей деятельности (на вывесках аптечных пунктов, в рекламе и т. д.) наименования "АПТЕЧНЫЙ СКЛАД", признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.2 Закона о защите конкуренции, Управлением ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" было выдано предупреждение от 27.12.2017 года N32-17 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Указанным предупреждением Общество было предупреждено о необходимости прекращения вышеуказанных действий путем прекращения использования на территории Астраханской области в своей деятельности (на вывесках аптечных пунктов, в рекламе и т. д.) наименования "АПТЕЧНЫЙ СКЛАД" в течение 15 рабочих дней со дня получения предупреждения.

Однако, в установленный в предупреждении срок информация об исполнении предупреждения ООО "Аптека "Апрель Волгоград" в адрес Астраханского УФАС не представлена.

Указанные обстоятельства согласно пункта 1 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции послужили основанием для возбуждения на основании Приказа от 12.03.2018 года N 28-п в отношении ООО "Аптека "Апрель Волгоград" настоящего делаN02-К-05-18 о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела определением от 29.02.2019 года об отложении рассмотрения дела N 02-К-05-18 о нарушении антимонопольного законодательства у ООО "Аптека "Апрель Волгоград" запрошена необходимая для рассмотрения дела информация, а именно: сведения о сумме выручки, полученной ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" в 2017 и 2018 годах в результате осуществления деятельности на рынке розничной торговли лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) на территории муниципального образования "Город Астрахань" (с приложением копий подтверждающих документов).

Согласно вышеуказанному определению запрашиваемую информацию ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" надлежало предоставить в Управление в срок не позднее 21.03.2019 года, т.е. до 22.03.2019 года.

Вышеуказанное определение Управлением было направлено в адрес ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" заказным письмом с уведомлением (письмо исх. N05/1341/02К от 22.02.2019 года, почтовый идентификатор 80085233102604) и получено ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" 02.03.2019 года, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении.

Однако в срок не позднее 21.03.2019 года запрашиваемая информация в Управление не поступила.

Ходатайств о продлении срока предоставления запрашиваемой информации от ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" в Управление не поступало.

Таким образом, ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД", не предоставив в Управление информацию, запрашиваемую определением от 29.02.2019 года об отложении рассмотрения дела N 02-К-05-18 о нарушении антимонопольного законодательства, совершило административное правонарушение, состав которого предусмотрен ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 КоАП непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения административного правонарушения - 22.03.2019 года.

Место совершения правонарушения - г. Краснодар, проспект Чекистов, д. 34, корп. 1, оф. 6.

Вина ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ч. 5 ст. 19.8, ст. 23.48, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общества с ограниченной ответственностью "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" (350089, г. Краснодар, проспект Чекистов, д. 34, корп. 1, оф. 6; ОГРН 1142308005883; ИНН/КПП 2308209785/230801001) (далее также - ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД") виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Привлечь ООО "АПТЕКА "АПРЕЛЬ ВОЛГОГРАД" к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административный штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам:

р/с N 40101810400000010009 в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области;

БИК 041203001;

Получатель: ИНН 3015011410, КПП 301501001 Управление Федерального казначейства по Астраханской области (Астраханское УФАС России);

Код бюджетной классификации 16111602010016000140;

ОКТМО 12701000;

Основание платежа - Постановление Астраханского УФАС России N030/04/19.8-226/2019 от 14.05.2019 года.

Согласно ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Заместитель руководителя - начальник отдела

финансовых рынков и рекламы Управления <_>